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发布日期:2025-03-28 13:52 点击次数:181
专栏10 芜湖航空器维修保障中心和通用航空基地建设工程做爱偷窥自拍
航空器维修保障中心。聚焦航空器维修保障需求,依托芜湖宣城民航机场、芜湖三元通用机场等,围绕航空器维修保障、航空扶植培训等领域,加速打造商飞大飞机配套基地、航空大地装备分娩基地、飞机轮回再制造基地,着力打造航空器维修保障中心。
通用航空基地。积蓄发展通航研发制造产业链,重心布局通用航空、临空产业、空港物流和航空高端服务业,着力建设航空小镇和生态航空港,加速激动国度通用航空产业概括示范区建设。积极对接世界先进航空制造企业,合作发展通勤飞机、基础解释机、直升机、公事机、水上飞机、航空模拟器等居品,优先发展长航时、多用途、大载重的中高端无东谈主机,竣事通航发动机、航空电子和螺旋桨居品系列化发展,加速积蓄机载诱导、航空部件制造、特种材料等配套产业,全力打造国度通航研发制造产业基地。
(二)加速上风传统产业转型升级。浪漫实施制造强省计策,积极引进优质产能,把好神志准入关、投资强度关和环境评价关,推动钢铁、化工、有色、建材等上风传统产业向高端化、智能化、绿色化、品牌化发展。(34)擢升传统产业创新力。支撑企业加大研发干预,实施新一轮大范畴工夫更正,竣事全省范畴以上企业技改全闪避。加速重心制造领域机器换东谈主、数字化车间建设和智能工场示范,推动智能化发展。深刻开展节能环保“五个一百”专项行动,加速竣事绿色制造。实施增品种、提品性、创品牌“三品”计策,不竭开展安徽工业宏构培育行动计划。
(三)培育布局将来产业。把捏科技变革大势和耗尽升级趋势,阐发产业创新上风,引进更多沪苏浙新兴产业主体,促进更多新兴产业资源积蓄。面向东谈主工智能、当代医疗医药、新材料等产业前沿领域,联袂打造将来产业发展高地。(35)实施将来产业培育计划。加强量子信息、类脑芯片、下一代东谈主工智能等新工夫的研发应用,镌汰从工夫到样品到居品到商品的过程,加速形成一批中枢自主常识产权,开发一批具有竞争力的高端居品。加速激动靶向药物、免疫细胞调养、干细胞调养、基因检测等研发产业化,合作开展高端医学影像诱导、超导质子辐射性调养诱导、植入介入居品、体外会诊等关键共性工夫研发。加速新材料工夫与信息工夫、纳米工夫、智能工夫等交融,重心发展石墨烯、第三代半导体、金属铼等前沿材料产业,推动创新后果改革与典型应用。
(四)推动先进制造业和当代服务业深度交融。借力沪苏浙加速当代服务业集集结群发展,积极激动品牌化圭臬化,推动向专科化和价值链高端延长,不停擢升全产业链全体竞争才气。(36)打造高水平服务业积蓄区。聚焦金融商务、当代物流、科技服务、软件和信息服务、电子商务、东谈主力资源服务等分娩性服务业重心领域,推动布局优化和功能整合,加高人人服务平台建设,与沪苏浙对接合作,积极争创国度级积蓄区,形成多少国内概括竞争上风彰着的分娩性服务业集群。(37)推动服务业跨界交融。围绕研发联想、供应链服务、覆按检测、全球维修、总集成总承包、阛阓营销、制造数字化服务、工业互联网、绿色节能等重心领域,实施交融发展示范试点,支撑牵动性强的示范神志建设,培育壮大一批示范企业,推动全产业链条整合创新。(38)激动服务品牌化圭臬化。积极开展区域品牌擢升行动,参与长三角服务圭臬和监管体系建设,形成一批服务业重心领域国度、行业和地方圭臬,强化与“上海服务”等联动,共同塑造长三角服务品牌。(39)积极推动制造业主辅分离。饱读舞有要求的大中型制造业企业细化专科单干,剥离科技研发、物流运载、工业联想、融资租借、商务服务、电子商务等非中枢但具有一定例模和比拟上风的服务规律,提高专科化水平。
(五)完善链接产业转念撑持体系。围绕补链延链强链和推动产业与创新深度交融,建优平台、作念优模式、创优机制,推动形成高质地发展的当代产业体系。(40)共建产业创新平台体系。依托上风产业和创新式领军企业,创开国度产业创新中心。积极争创更多国度制造业创新中心、国度工程研究中心、国度企业工夫中心等其他创新平台,布局建设一批省级产业创新平台。阐发长三角“双创”示范基地定约作用,支撑各类“双创”载体建设,共促创业型城市(区)建设。(41)加强创新链与产业链跨区域协同。支撑宣城、芜湖、合肥参与G60科创走廊建设,牵头建好新能源、机器东谈主、新能源和网联汽车、通用航空等产业定约,打造科技和轨制创新双轮驱动、产业和城市一体化发展的先行先试走廊。积极推论“创新后果+园区+基金+‘三重一创’政策”四位一体的“四融”模式,有机链接政策资源、创新资源、产业资源、身分资源。(42)高质地共建合作园区。搭建产业转念供需信息对接和辩论平台,支撑各市县聘请1个开发区、1个主导产业高质地链接,推动全省各地与沪苏浙开展多种方式的产业合作。建设“一岭六县”长三角产业合作发展试验区,加强杭州—黄山、宣城—湖州、和县—浦口、顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望、徐州—宿州—淮北、慈湖高新区—滨江开发区等省际毗邻地区深度合作,浪漫激动产城交融,共同打造跨行政区发展新式功能区。积极激动市县开发区与沪苏浙产业园区开展计策合作,浪漫擢升现存共建园区建设水平,支撑中新苏滁高新工夫产业开发区照章依规扩区建设,打造一批高能级省际产业合作园区。(43)建立健全成本共担利益分享机制。探索建立跨区域产业转念、重要基础设施建设、园区合作的成本摊派和利益分享机制,税收利益分享机制和征管融合机制,利益争端处理机制。完善重要经济计划融合分辩的政府里面窥探轨制。
专栏11 产业创新中心建设工程
积极争创国度产业创新中心。围绕集成电路、新式显现、智能语音、新能源及智能网联汽车、新材料、新医药、智能家电、通用航空等上风产业,支撑有要求的领军企业牵头结伴现存国度工程研究中心、国度企业工夫中心以及行业、地方等创新平台,日常吸纳高校院所、产业链坎坷游配套企业等创生力军,通过共同出资、团结研发、工夫入股、创新平台共建、东谈主才结伴培养等多种方式,形成紧密合作的创新聚集,促进颠覆性工夫创新、先进适用产业工夫开发与膨胀应用、系统性工夫措置决议研发供给、高成长型科技企业投资孵化,培育壮大经济发展新动能。
专栏12 合肥国度东谈主工智能发展试验区创建工程
对峙特等特质、政策先行,结合概括性国度科学中心建设,开展东谈主工智能政策试验、工夫示范和社会实验,在先进制造、智能语音、人人安全等具有产业上风或资源上风的细分领域实施东谈主工智能创新应用示范工程,形成一批灵验的行业措置决议和典型案例,以及东谈主工智能伦理法例、安全圭臬、阛阓监管章程等,打造东谈主工智能轨制供给、科技供给、产业积蓄、应用示范高地。
专栏13 “一岭六县”长三角产业合作发展试验区建设工程
依托苏浙皖交壤地区的溧阳市、宜兴市、长兴县、安吉县、郎溪县、广德县和上海市白茅岭农场,以生态、旅游、文化方面的合行为主题,按照共建共管分享共赢的模式,霸术建设长三角产业合作发展试验区,勤勉打变成为区域合作发展引颈区、生态创新试验区。积极复制膨胀一体化发展示范区建设警告,加强交通互联、资源分享、产业团结、生态同护、民生互惠等方面的积极探索,绝顶是依托精采的生态资源天赋,着力买通绿水青山通向金山银山的价值竣事旅途,让绿水青山充分阐发经济社会效益,切实作念到经济效益、社会效益、生态效益同步擢升,竣事匹夫富、生态好意思有机消除,为长三角一体化发展提供经济与生态和谐共生的新实践。
专栏14 省际产业合作园区打造工程
加强与沪苏浙政府、园区合作共建,膨胀上海临港、苏州工业园区合作开发照料模式,支撑民营成本开发运营特质产业园区,有序推动产业转念和分娩身分双向流动,加速建设一批高质地合作园区,不停擢升各类园区的开发建设和照料水平。加速苏皖合作示范区、中新苏滁高新工夫产业开发区、合肥上海产业园、张江萧县高技术园等载体建设,饱读舞各地依托现存省级以上开发区缱绻建设一批省际合作园区。推动上海市白茅岭、军天湖农场等“飞地经济”发展。
五、加速乡村振兴要领,推动城乡交融发展
对峙农业农村优先发展,浪漫激动乡村振兴计策,高质地激动新式城镇化计策,促进城乡身分摆脱流动、对等交换和人人资源合理成立,竣事城乡高质地交融发展。
(一)塌实激动精确脱贫。对峙精确扶贫精确脱贫基本方略,聚焦“两不愁三保障”主见,原原本本完成脱贫攻坚任务。(44)着力攻克深贫堡垒。不竭强化大别山等翻新老区和深度艰辛地区脱贫攻坚,措置重心难点问题,加大政策扶植、神志资金支撑力度。(45)完善精确帮扶措施。珍贵扶贫与扶志扶智相结合,全面膨胀“四带一自”“三有一网”产业扶贫模式,更多选定分娩奖补、劳务补助、以工代赈等机制,积极激动参与式扶贫,进一步激勉艰辛群众脱贫致富内生能源。(46)安稳扩大脱贫攻坚后果。进一步健全注重返贫机制,研究干系扶贫政策。加强对非艰辛村和收入略高于建档立卡艰辛户的群体政策扶植。同步作念好脱贫攻坚与乡村振兴的说合,不竭推动艰辛县经济社会发展和群众生涯改善。
(二)激动城乡基础设施一体化。统筹霸术城村爱妻基础设施和市政公用设施,推动城市基础设施向城市郊区乡村和范畴较大中心镇延展,形成中心城市—县城—中心镇—中心村一体化的基础设施聚集。(47)强化城乡谈路客运有机勾通。科学编制农村公路网霸术,实施“四好农村路”擢升工程,扫除通村盲点,全面擢升农村公路邃晓水平。加速发展农村人人交通,加强与城市人人交通灵验说合,积极激动城乡客运交融。推动与苏浙毗邻地区客运公交一体化。(48)有序激动县域公用设施一体建设。饱读舞有要求的县(市、区)建设消除的给水管网,提高农村饮水安全保障水平,推动自然气管网延长布局、宽带聚集建设应用、垃圾浑水集结处置。在皖北地区和皖西大别山翻新老区实施农村基础设施补短板工程。(49)加强农村基础设施管护。合理细则城乡基础设施消除管护运营模式,健全成心于基础设施永远阐发效益的体制机制。
(三)加速城村爱妻服务一体化。推动人人服务向农村延长、社会行状向农村闪避,加速激动城乡基本人人服务圭臬消除、轨制并轨。(50)浪漫发展农村扶植行状。优化农村基础扶植学校布局,激动城乡义务扶植学校消除圭臬。探索建立城乡扶植结伴体,建立城乡校长老师交流机制,饱读舞诱惑高校毕业生到农村支教任教。改善农村塾校基本办学要求,利用信息化妙技推动优质扶植资源城乡分享。(51)整合城乡医疗卫生资源。激动紧密型县域医共体建设,开展紧密型医联体试点。积极发展“互联网+”医疗健康,推动各级各类医疗机构完善云尔医疗服务平台建设。加强下层医疗卫生东谈主才队列建设。全面建立消除的城乡住户基本医疗保障、大病保障和基本养老保障轨制。(52)推动城乡社区服务圭臬说合和区域统筹。推论城乡社区服务目次轨制,提高农村社区服务圭臬化、信息化、专科化水平。(53)饱读舞基础较好的市县积极争创国度城乡交融发展试验区。
(四)提妙手的城镇化水平。加速实施以促进东谈主的城镇化为中枢、以提高质地为导向的新式城镇化计策。(54)有劲有序灵验深化户籍轨制鼎新。进一步放宽合肥城区落户要求。构建城乡住户身份地位对等的户籍登记轨制,同步激动城镇基本人人服务常住东谈主口全闪避,促进农民工绝顶是重生代农民工融入城市,增强农业转念东谈主口的城市包摄感。落实“三权”不变政策,贵重进城落户农民土地承包权、屋基地使用权、集体收益分拨权,指引照章自觉有偿转让。(55)推动农业东谈主口就近转念。加强中小城市、小城镇和清秀集镇建设,浪漫发展县域经济,指引农业转念东谈主口积蓄。有序发展特质小镇,打造积蓄特质产业的创新创业生态圈。(56)推动城乡身分资源双向流动。制定财政、金融、社会保障等激励政策,指引各类东谈主才返乡入乡创业。优化乡村营商环境,指引撬动工商成本干预城乡交融发展神志。提高农业科技创新才气,加强科技膨胀和科研后果入乡改革应用。
(五)建设长三角绿色农居品分娩加工供应基地。阐发农居品主产区上风,以农业产业化上风企业为龙头,激动农村一二三产交融发展,作念大作念强优质农居品、特质农居品,高伊始建设一批优质农居品分娩基地和上风特质产业带。(57)擢升区域农居品供给水平。充分阐发皖北等食粮主产区概括上风,实施当代农业擢升工程,依托轨则的5200万亩食粮分娩功能区,建成长三角地区食粮分娩中枢区和保障我国食粮安全的高产、高品性中心产区,以及服务国度和长三角地区宏不雅调控的食粮储备中心。对准长三角地区耗尽升级趋势,浪漫发展紧缺、专用和绿色优质农居品分娩,加速激动农居品性量安全认证体系建设,以农居品加工业“五个一批”工程为抓手,着力培育一批在长三角有影响力的皖字号农居品品牌。(58)打造区域农居品分娩加工供应平台。充分利用沪苏浙资金、东谈主才、工夫等资源,引进一批沪苏浙知名食物加工企业,共建一批世界进取的农居品加工结伴体和农居品加工区,在毗邻地区缱绻启动一批跨区域当代农业合作园区试点,着力打造长三角优质农居品加工积蓄区。(59)建立区域一体化农居品展销物流平台。主动加强与沪苏浙电商企业合作,加速冷链物流、直销配送体系建设,高伊始打造一批农居品产地批发阛阓,共建长三角3小时鲜嫩农居品物流圈。激动区域农业品牌目次和数据库建设,打造长三角农居品电商物流集散地。创建一批名优农居品展会,赓续办好中国安徽名优农居品暨农业产业化交往会(上海)、中国安徽国际农业展览会(合肥)等重要展会,不停擢升安徽优质农居品的知名度和阛阓占有率。
专栏15 当代农业擢升工程
擢升农业概括分娩才气。加速高圭臬农田建设,实施食粮主产功能区和重要农居品分娩保护区建管护行动,创建一批国度级和省级特质农居品上风区。擢升当代种业发展水平,在皖北、沿江等地霸术建设一批水产种质资源和良种孳生场,加速主要食粮作物新一轮品种更新换代。加速绿色农业科技创新,推动重型农机、绿色干预品等领域自主创新,不竭提高主要农作物耕耘收概括机械化率。构建聪惠农业体系,打造聪惠农田、聪惠食粮、聪惠水利、聪惠农业征象。加强农业面源浑浊全面防控,激动繁衍业“范畴繁衍、集结宰杀、冷链运载、冰鲜上市”新模式。加速“绿色皖农”品牌培育,提高“三品一标”认证闪避率。确保食粮总产量踏果然3900万吨以上。
擢升农村产业交融发展水平。实施农居品加工业擢升行动,支撑发展食粮精良加工、主食产业化和大豆成品产业等,激动上风产业和上风企业进取风区域集结。激动农业与旅游、扶植、文化、康养等产业深度交融,积极创开国度农村产业交融发展示范园。
(六)擢升乡村发展品性。深刻激动清秀乡村建设,不竭改善农村东谈主居环境,擢升当代乡村治理才气。(60)强化农村东谈主居环境整治。学好用活浙江“千万工程”警告,深刻开展以“三大翻新”“三大行动”为重心的农村东谈主居环境整治,不竭开展清秀宜居村庄和最好意思庭院创建行动。(61)积极激动省界清秀乡村建设。在苏浙皖交壤地带,依托毗邻区山水相依、村庄相连、东谈主文相亲的专有上风,推动跨区域清秀乡村合作共建、等高对接。(62)加强乡村文化建设。实施历史文假名镇、名村、传统屯子保护利用工程,开展古镇名村等农村传统建筑挂牌保护,保存历史顾忌。深刻激动“送戏进万村”等行动,深化考究村镇创建,加强村级概括文化服务中心建设,推动农村传统工艺振兴,擢升农民精神风貌。(63)完善乡村治理体系。强化党组织指导下的自治、法治、德治,打造乡村概括服务平台,推动县乡政务服务向行政村延长,扩大农村社区建设试点,倡导新时期乡规民约。
六、擢升互联互通水平,构建当代化基础设施聚集
对峙控制超前、协同激动,着眼于加速长三角区域互联互通,进一步完善聚集、扩大才气、提高水平,不停擢升安徽区位上风和概括关键作用,服务和撑持长三角地区更高质地一体化发展。
(一)建设一体化当代概括交通体系
1.积极共建轨谈上的长三角。以构筑通勤圈、对接沪苏浙、服务国度计策为导向,构建多档次、高品性、有机说合的当代轨谈交通运载体系。(64)通达沿江和省际高铁通谈。加速商合杭等在建神志建设,推动沿江高铁武合宁通谈、合新高铁等开工建设,激动沿淮、合肥—襄阳—安康(西安)高铁等项当今期责任,缱绻推动一批省际高铁通谈神志实施。(65)构建区域城际铁路网。加速激动皖江、皖北地区城际铁路网建设。加强重心旅游景区之间快速勾通,霸术建设串联王人云山、黄山、九华山、天柱山和大别山的“五山”联动快速铁路。(66)缱绻都市圈市域(郊)铁路网。在合肥都市圈和南京、徐州等都市圈毗邻区域霸术建设同城化通勤市域(郊)铁路,研究利用既有澄澈开行城际、市域(郊)列车,竣事中心城区至左近主要城镇的快速联通。(67)积极发展高铁快递班列。
专栏16 当代轨谈交通运载体系建设工程
到2025年,竣事快速轨谈交通网基本闪避20万以上东谈主口城市,相邻省辖市之间、省会与其他省辖市之间1.5小时邃晓,整个省辖市至沪苏浙主要城市3小时邃晓。
主线铁路。加速建设商丘—合肥—杭州、郑州—阜阳、合肥—安庆—九江、南昌—景德镇—黄山、池州—黄山、宣城—绩溪等高速铁路,开工建设合肥—新沂、沿江高铁武汉—六安(北)—合肥—南京段、巢湖—马鞍山—句容、杭州—临安—绩溪、南京—宣城—黄山等高速铁路,开展沿淮、黄山—金华(衢州)、合肥—襄阳—安康(西安)、安徽北沿江、池州—九江、镇江—宣城高速铁路、宁杭二通谈和“五山”联动(六安—安庆)铁路前期责任。开展南沿江高铁霸术研究。
城际铁路。开工建设淮北—宿州—蚌埠、阜阳—蒙城(—宿州—淮北)、合肥—新桥机场—六安、南京—天长—淮安等城际铁路,开展亳州—蒙城—蚌埠—滁州—南京、合肥—芜湖—宣城—宁国、宿松—望江—宣城、南陵—繁昌—芜湖—江北集结区、合肥—池州—温州、滁州—天长—扬州、驻马店—阜阳、蒙城—淮南、定远—淮南等城际铁路霸术研究和前期责任。开展高速磁悬浮试验线建设研究。
市域(郊)铁路。推动合肥—巢湖、合肥—新桥机场—淮南、合肥新桥机场S1线、合肥—六安—金寨、和县—南京、马鞍山—南京、南京—天长二期、安庆—枞阳—铜陵、黄山市域旅游T1线、萧县—徐州、滁州—南京等市域铁路研究、霸术和建设。
2.擢升省际公路邃晓才气。加速买通省际待透露路段,加密扩容省际高速公路通谈,摒除省际国省主线公路“瓶颈”路段。(68)通达省际高速公路通谈。滚动实施省际待透露路段专项行动,缱绻建设一批东联沪苏浙、西接中西部的省际高速公路通谈,加速激动宁芜、合宁、宁滁、宣广等高速公路主通谈改扩建,取消高速公路省界收费站。(69)等高对接国省主线公路通谈。加速与苏浙地区相连的普通国省主线公路建设,擢升“瓶颈”路段通行才气。(70)加速长江主线过江通谈建设。
专栏17 省际公路通达工程
国度高速公路。建设G3W德上高速公路合肥—枞阳段和祁门—皖赣界段、G4012溧宁高速公路黄山—千岛湖段工程。实施G4211宁芜高速公路、G36宁洛高速公路界首—蚌埠—滁州段和淮南连合线、G50沪渝高速公路芜湖—宣城—广德—长兴安徽段、G3京台高速公路合肥—徐州段、G30连霍高速公路安徽段、G5011芜合高速公路等工程改扩建。
省际高速公路。建设宁国—安吉、徐州—宿州—蚌埠、徐州—淮北—阜阳—淮滨、明光—盱眙、合肥—周口、太湖—蕲春等高速公路和沪蓉高速公路天国寨支线,开展G40沪陕高速公路复线、G42沪蓉高速公路复线、合芜宣杭二通谈、南京—和县、连云港—宿迁—宿州—阜阳—淮滨、淮北—砀山—商丘、池州—宣城—长兴、东至—鄱阳、宁杭二通谈高速公路前期研究。力求透露溧阳—广德、高淳—宣城、蚌埠—五河—泗洪、来安—天下、宁国—临安、黄山—千岛湖等高速公路。
普通国省谈。实施G206曹村—符离北段、G344五河—泗洪段、G345来安—天长段、G233广德—溧阳段、G318宣城—广德段、S334芜太段、S435水口—天下段、S407宿城—皖苏界、S205/S410铜城—冶山、S442(博望段)、G318广德段(山关—郎溪界)、S224皖苏界—杨疃段、S223皖苏界—灵城段、312全椒段、G347和县乌江—驷马山干渠、S446皖苏省界—S445段、S348皖浙一号旅游现象谈等新改建工程。
过江通谈。加速建设商合杭芜湖长江公铁大桥、池州长江公路大桥、芜湖城南过江纯碎。开工建设G3铜陵、望江长江公铁大桥,姑孰、江口、海口、安庆(第二)、铜陵开发区、池安、泰山路等过江通谈,宿松至彭泽、安庆新洲长江大桥。开展彭泽至望江、池州东流公路大桥,梅龙、铜陵横港、芜湖华电大路、龙窝湖、北京路、天门山、马鞍山龙山路、九华路、湖北路、慈湖等过江通谈前期研究。
3.合力打造世界级机场群。完善区域机场团结机制,加强与沪苏浙航空关键功能对接,全面擢升当代化航空服务才气,成为长三角世界级机场群重要构成部分。(71)加速构建“一枢十支”运载机场体系。优化擢升合肥区域航空关键功能,加速合肥新桥机场总体霸术修编,浪漫激动合肥空港经济示范区建设,打造合肥国际航空货运集散中心。加速亳州、宿州、阜阳、蚌埠、滁州、芜湖宣城、池州、安庆、黄山、金寨等新建、迁建或改扩建机场要领,擢升支线机场服务才气。(72)加速通用机场体系建设。科学霸术布局通用机场,逐步竣事整个县级行政单元通用航空服务全闪避。完善通用航空翱游服务站、固定运营基地、维修基地等配套设施,增强通用航空服务保障才气。
专栏18 世界级机场群建设工程
合肥区域航空关键。激动合肥新桥机场二期建设,加多机场通谈。支撑合肥新桥机场加多国际航路,加密国际航班。加速仓储、物流、集疏运体系建设,加强与国内大型航空公司合作,浪漫引进基地航空公司,积极链接上海等关键机场外溢效应,打造合肥国际航空货运集散中心。
支线机场。激动阜阳、安庆、池州机场改扩建和芜湖宣城机场建设,加速新建亳州、蚌埠、宿州、滁州和迁建黄山机场前期责任,开展新建金寨、安庆民航机场前期研究。
通用机场。加速激动肥东白龙、肥西官亭、肥西严店、濉溪、杜集区、蒙城、利辛、砀山、泗县、固镇、五河、界首、颍上、谢家集区、寿县、天长、明光、定远、金安区、金寨、当涂、和县、芜湖市区、等闲、旌德、广德、义安区、枞阳、青阳、石台、桐城、岳西、太湖、黄山区、休宁、黟县等一批通用机场建设。
4.擢升水运通江达海水平。积极落实长三角港航一体化发展六大行动决议,加速建设通达、高效、集约、聪惠的当代水路运载体系。(73)完善长三角高品级航谈网。激动长江干流整治,实施淮河出海航谈三河尖至红山头段建设。依托引江济淮工程,加速建设航运配套工程,买通江淮运河。作念好芜申运河、新汴河、滁河、水阳江等与邻省的霸术说合,尽快买通省际“断头航谈”。(74)打造世界级港口群。积极参与长三角港口定约建设,加强安徽港航集团与上海港、宁波舟山港等在结伴运载、江海联运等领域开展合作。加强内河港口集装箱与沿海港口无缝对接,完善集装箱江海联运体系。激动芜湖马鞍山、安庆江海联运关键,合肥江淮联运中心和蚌埠淮河航运关键建设,研究淮南淮河航运关键建设,擢升江海联运中转功能。激动港口信息化建设,建成江海联运人人信息平台,竣事长江船货供需灵验对接。加速勾通沿江、沿淮主要港口集疏运铁路、公路建设,竣事港口与铁路、公路运载说合互通,推动概括物流关键加速形成。
专栏19 港航一体化重心建设工程
航谈。加速实施长江淮河干流、沙颍河、沱浍河、涡河、新汴河、兆西河、水阳江等航谈整治,加速建设引江济淮航运工程。开工建设淮河临淮岗复线船闸、合裕线巢湖一线船闸扩容更正、淮河蚌埠三线船闸,滁河、窑河、姑溪河航谈整治等工程。开展茨淮新河、青江山、皖河、新安江(旅游)等航谈整治工程前期研究。
港口。加速建设合肥派河港国际概括物流园一期、蚌埠港长淮卫概括港区一期工程,开工建设芜湖港朱家桥外贸概括物流园船埠、马鞍山港郑蒲港区二期、铜陵港江北港区一期、安庆港长风功课区二期、合肥港中派港区、合肥派河港国际概括物流园二期、淮河阜阳港、涡河亳州港、淮南临港经济区一期、宣州概括船埠二期、池州港江口港区四期等工程。
集疏运铁路。开工建设铜陵港江北港区、安庆港长风港区、皖河新港、池州港香隅化工园、合肥派河港区、蚌埠港长淮卫功课区、蚌埠沫河口等铁路专用线工程。
(二)协同打造数字长三角
1.加速新一代信息基础设施建设。强化信息发展互动合作,建设高速挪动泛在信息聚集,加浪漫度激动光网城市建设,擢升应用基础设施建设水平,推动长三角信息基础设施达到世界先进水平。(75)构建新一代信息基础设施总体架构。加速5G聚集建设和商用要领,加大5G聚集建设资源的灵通和分享,以应用场景为冲破口,打造5G创新示范中心。加速部署基于IPv6的下一代互联网,统筹布局骨干网、城域网和接中计,激动在合肥建设互联网国际通讯专用通谈。(76)统筹数据中心布局建设。建设一批人人服务、互联网应用服务、重心行业的云计较数据中心,促进已罕有据中心资源整合。加速省级电子政务数据中心和灾备中心、大数据交往中心建设,激动国度高分辨率对地不雅测系统安徽数据应用中心、国度北斗卫星导航位置服务数据中快慰徽分中心建设。积极参与长三角数据中心和存算资源协同布局。(77)霸术建设量子秘籍通讯聚集。竣事与国度广域量子秘籍通讯骨干聚集无缝对接。
2.融合激动重心领域聪惠应用。促进人人信息基础设施和数据资源共建分享,开展多领域大数据应用协同。(78)加速城市大脑建设。支撑有要求的城市围绕城市人人照料、人人服务、人人安全等领域,建设基于东谈主工智能和5G物联的城市大脑。搭建省、市、县互联互通的城市照料信息平台,竣事实时监控、智能感知、精确调度、快速处置。(79)加速政务数据资源分享灵通。加速激动政府网站集约化建设,构建全省消除的政务大数据分享交换服务平台,促进部门业务协同和互联互通,幸免“信息孤岛”。(80)激动一体化智能化交通照料。深化重要客货运载领域融合监管、信拒却换分享、大数据分析等照料合作。积极开展车联网和车路协同工夫创新试点,争取长三角聪惠交通示范神志建设。全面推论长三角地区联网售票一网通、交通一卡通。(81)推动警务数据汇聚分享。统筹建设“皖警智云”大数据中心,打造散布式协同计较“公安超脑”,推动公安便民服务长三角全域通办。(82)加速长三角数字流域、聪惠水网、聪惠广电、聪惠邮政建设。
3.激动长三角工业互联网共建共用。围绕工业互联网聚集、平台、安全三大功能体系建设,深化协同合作,促进上风互补,共同创建长三角工业互联网一体化发展示范区。(83)加速工业互联网基础设施体系建设。浪漫推动工业企业表里网升级更正,协同激动5G在工业企业的应用部署,加速符号认知体系建设,以上海工业互联网顶级节点建设为基础,激动汽车、家电、化工等行业二级节点建设。(84)建设多行业跨领域强功能的平台体系。聚焦汽车、电子信息、家电、纺织服装等重心行业,结伴打造1—2个达到国内先进水平的工业互联网平台。积极参与组建长三角工业互联网产业定约,协同建设跨行业跨领域跨地区的长三角工业互联网平台体系,实施“皖企登云”计划,结伴开展区域工业企业上云上平台、服务目次推选、产融对接等,培育一批面向特定行业、特定场景的工业APP。(85)健全工业互联网安全保障体系。加强工业互联网信息安全工夫攻关和产业化,彩选一批创新实用的聚集安全试点神志并加以膨胀,加速激动聚集信任体系建设,探索建立工业互联网信息安全照料新机制。
(三)激动区域能源互济互保
1.融入长三角油气产供储销体系。以增强油气供应才气为主见,强化跨区域及省内主线油气基础设施霸术建设。(86)激动油气管网联通和开发合作。积极参与长三角自然气供应才气霸术编制,激动苏皖豫自然气连合线安徽段和淮北分输关键设施霸术建设。缱绻皖浙油气管线建设,推动淮河能源控股集团、皖能集团等企业与浙能集团开展计策合作。支撑芜湖—宣城—湖州成品油运送管谈、芜湖—宣城—湖州自然气支线建设。加速滨海LNG罗致站及配套苏皖外输管线建设进程,积极参与滨海LNG罗致站后期扩建工程和江苏、浙江沿海新建罗致站建设。激动芜湖、铜陵、池州、安庆LNG内河罗致(转运)站建设,开展长江主线LNG运载飞翔试点,推动LNG江海联运做爱偷窥自拍,买通LNG内河运载通谈。饱读舞建设LNG调峰储蓄站。(87)提高区域自然气分娩供应才气。加大两淮煤系自然气和宣城页岩油、页岩气勘察开发力度,激动淮南煤制自然气示范项当今期责任,争取主体安装尽快开工建设。
2.打造长三角特高压电力关键。完善电网骨干网架结构,激动电网建设更正与智能化利用。积极拓展区外回电通谈,优化“皖电东送”,强化“送受并举”电网,为华东电网的电力供应提供安全保障。(88)加强跨区域重心电力神志建设。依托两淮煤炭基地,霸术建设清洁高效煤电一体化坑口和资源概括利用电厂。积极激动申能淮北平山电厂二期国度示范工程建设,霸术建设淮南潘集电厂、淮南平圩电厂四期、亳州板集电厂二期、淮北国安电厂二期、华电宿州电厂二期、大唐淮南田家庵电厂扩建、淮南张集电厂、阜阳口孜东电厂等高效清洁坑口电站和阜阳刘庄、谢桥、亳州涡北等资源概括利用电站。优化区域电网通谈结构,打造长三角特高压电力关键,激动安徽—江苏电力通谈增容更正、白鹤滩至华东特高压直流、内蒙古至安徽特高压直流等项当今期责任。
3.推动新能源基础设施建设。阐发合肥、滁州、蚌埠、芜湖等地在新能源产业上的分娩制造上风,加速新能源基础设施建设。(89)建设长三角绿色储能基地。加速激动绩溪、金寨抽水蓄能电站建设,有序激动桐城、宁国、岳西、石台、霍山等抽水蓄能电站前期责任,作念好广德、琅琊山二期、黄山天湖、黄山月潭—里庄抽水蓄能电站站址保护,提高长三角大范畴调峰设施共建分享水平。(90)加速生物资能开发利用。擢升中粮生化蚌埠、宿州等生物燃料酒精分娩才气,加速激动淮北长源、阜阳国祯、中粮生化宿州纤维素酒精示范项当今期责任。(91)推动互联网与散布式能源工夫深度交融。开展悦目储一体化等新能源微电网工夫研发,竣事散布式能源高效、机动接入以及分娩耗尽一体化。
4.激动长三角煤炭产供储销体系建设。统筹斟酌长三角地区煤炭产能、什物储备才气和通谈运力,建立两淮、“海进江”两大资源统筹互济的跨省区煤炭产供储销体系。(92)实施跨省区煤炭产供储重心神志。加速板集、信湖等先进产能煤矿神志建设,激动赵集煤矿前期责任,缱绻芜湖港煤炭储配中心二期神志建设。(93)建设区域性煤炭交往阛阓。依托两淮煤炭基地和芜湖港国度煤炭济急储备基地,推动煤炭分娩、物流等企业发起筹建长三角煤炭交往中心。
(四)优化区域水利发展布局
1.完善防洪保安基础设施聚集。围绕长江、淮河、新安江、巢湖四巨流系,赓续加强干流治理,补王人重要支流和中小河流短板,激动水利薄弱规律建设性治理。(94)加速重心流域治理。重心加强长江河势控制工程和华阳河等蓄滞洪区建设,优化长江干支流岸线功能布局。加速淮河流域行蓄洪区安全建设,建成淮河干流蚌埠至浮山段、王家坝至临淮岗段、正阳关至峡山口段、峡山口至涡河口段、浮山以下段行洪区调整和建设工程以及九里保庄圩工程。加速激动新安江流域概括治理。建成巢湖环湖防洪工程,提高巢湖环湖防洪才气,启动实施巢湖流域水生态治理与设立工程。
2.构筑给水安全保障基础设施聚集。参与建立长三角原水联动及水资源济急供给机制,以“三纵三横”为骨架,构建干支连通的水资源开发利用和成立步地。(95)加强引调水工程建设。阐发淮水北调工程效益,全面建成引江济淮工程,启动实施引江济淮给水配套工程,开工建设驷马山引江补源工程。(96)加速水库和水源地建设。重心激动月潭、江巷、牛岭等大中型水库工程建设进程,支撑大别山水库群擢升建设。
七、主动参与全球单干,推动更高水平协同灵通
以“一带一起”建设为统帅,积极对接全面灵通新步地,加速培育国际经济合作和竞争新上风,以更大的灵通抢抓机遇,以更好的合作谋求发展,协同打造新时期鼎新灵通新高地。
(一)共建高水平灵通平台
1.积极申建安徽自贸试验区。跟进上海自贸试验区鼎新发展,探索复制膨胀新旅途,攥紧抓实安徽自贸试验区申建责任。(97)优化擢升安徽自贸试验区申建决议。跟进国度自贸试验区计策部署,找准深化鼎新切入点,提高安徽自贸试验区申建决议与国度计策契合度,力求早日获批。(98)加速复制膨胀自贸试验区鼎新创新警告。对标上海、浙江自贸试验区以及上海自贸试验区新片区,积极作念好试点警告、创新后果复制膨胀。支撑概括保税区积极争取全面复制膨胀自贸试验区中与海关特别监管区域干系的鼎新试点警告。
2.合力办好重要展会。积极参与国度和沪苏浙重要展会行动,全面擢升安徽展会能级,打造一批具有重要影响力和灵通推能源的展会品牌。(99)深度参与中国国际入口展览会。与沪苏浙加高人人安全、港口通关、环境治理、常识产权保护、展会东谈主才培养等领域合作,服务保障大会班师举办。积极链接溢出效应,争取干系分会场落户。指引专科采购商、社会公众等积极参与大会,饱读舞采购商入驻“6天+365天”交往服务平台,加强与参展商的精确对接,扩大采购成交。(100)高水平举办安徽品牌展会。进一步擢升世界制造业大会、中国国际徽商大会、中国(合肥)国际家用电器暨耗尽电子展览会、中国(芜湖)科普居品博览交往会、中国(芜湖)国际动漫创意产业交往会、淮北食物工业展览会、国际(亳州)中医药展览会等重要展会全体效果和影响力,围绕科技创新和新兴产业规画新式展会、长三角轮值展会。(101)积极对接沪苏浙品牌展会。支撑和参与世界互联网大会、世界智能制造大会、结伴国地舆信息大会等品牌展会和贸易投资行动,加强投资促进和贸易合作。借助沪苏浙境外展会资源,结伴举办境外商品展,推介重心企业、重心品牌和商品,促进外贸提质增效。
专栏20 世界制造业大会品牌擢升工程
按照“国度级、世界性、制造业”定位,对标国内最高圭臬,将世界制造业大会打变成为具有国际影响力的全球制造业嘉会。
拓展办会依托力量。进一步加大与参与独揽的国度部委对极力度。积极争取更多国际性制造业专科机构、巨擘国际组织参与合作办会。邀请沪苏浙行为大会主宾省(市),设立长三角制造业馆,展示长三角制造业发展新成效、新冲破。
提高邀商和神志质地。聚焦先进制造业,积极引进一批代表世界级水平的企业参展。对准境外500强、世界制造业100强,制造业“隐形冠军”和“独角兽”企业,加强神志筹划,彩选一批质地高、范畴大、引颈性强的签约神志。
擢升办会档次和影响。积极邀请异邦政要、国际嘉宾、制造业工夫巨擘、照料巨擘参会。开设世界水平的论坛,对制造业的发展进行前瞻性、前沿性、创新性磋议。特等高等次、巨擘性、影响力,打造世界制造业大会“巨擘发布”。
3.对接虹桥国际灵通关键。主动对接虹桥概括交通关键,擢升安徽国际航运才气和当代服务业水平。(102)加强轨谈交通体系对接。充分挖掘路网后劲,完善邃晓方便的轨谈交通体系,争取加多主要城市至虹桥关键的班列。积极对接上海虹桥国际机场,重心推动合肥新桥国际机场链接国际货运业务,黄山屯溪国际机场链接国际客运业务。(103)加强功能对接。主动对接虹桥入口商品展示交往中心、虹桥国外贸易中心、长三角区域城市展示中心、长三角电子商务中心建设,支撑各市、园区、企业入驻,指引有需求的当代服务业企业和外向型企业在虹桥地区建立分支机构、营销服务聚集,参与中央商务区和国际贸易中心新平台建设。
4.共同构建数字化贸易平台。积极对接全球电子商务新模式新章程新圭臬,推动电商展示展销对接平台建设,促进跨境电子商务大发展。(104)打造安徽“电商之家”。推动省市县电商人人服务信息互联互通、资源机动成立和服务快速协同,积极与沪苏浙各大电商平台和企业开展深度对接合作,开展皖货品牌线上线下交融促销行动,推动长三角电商资源整合、交换、分享,助力安徽居品走出去。(105)加速跨境电商发展。激动中国(合肥)跨境电子商务概括试验区建设,支撑有要求的市申建新的概括试验区,激动省级跨境电商园区建设,培育跨境电子商务产业链和生态圈。积极复制膨胀义乌国际贸易概括鼎新试验区试点进修警告。(106)延长电子商务产业链。指引和饱读舞沪苏浙跨境电子商务龙头企业布局设点,建设跨境电商物流基地、空港基地、展示及保税备货中心等神志。与沪苏浙共同推动企业共建、分享“国外仓”,擢升跨境电商物流中转效率。(107)推动历程更正。促进贸易监管数字化转型、便利化发展,加强各规律数据分享,开展包容审慎灵验的监管创新。
专栏21 跨境电商阛阓主体培育工程
积极引进跨境电商龙头企业,支撑发展跨境电商平台企业,培育跨境电商配套服务企业。重心激动中国(合肥)跨境电商概括试验区建设,饱读舞各地加强与知名跨境电商平台企业相通说合,举办跨境电商与外贸企业业务对接行动。饱读舞外贸概括服务体系与跨境电商交融发展,为跨境电商企业提供报关报检、结汇退税、信保融资等全场所服务。加强跨境电商东谈主才队列建设,优化东谈主才服务生态,建立东谈主才定约平台,打造东谈主才培养聚集。
5.加速发展国际产业合作园。探索对外经济合作新模式、新旅途、新体制,加速激动国际产业双向合作。(108)加速积蓄国际组织和总部经济。充分阐发合肥长三角城市群副中心作用,积极诱惑国际组织和跨国公司设立总部、区域总部及研发中心、工夫中心、采购中心、结算中心等功能性机构,扩大辐射带动效应。(109)支撑开发区建设国际合作产业园。充分阐发开发区对外灵通平台作用,浪漫激动安徽中德(合肥)国际合作聪惠产业园、安徽中德(芜湖)国际合作智能制造生态产业园、中德(芜湖)中小企业国际合作区、中德(合肥)智能制造国际创新园等对德合作园区建设,促进更多德国企业来皖积蓄发展。围绕外资主要起首地、重要外资神志和友城资源,通过招大引强、延链引进、集群链接,培育一批新的国际产业合作园。(110)激动境外经贸合作园区建设。稳步激动省级境外经贸合作区建设,加强招商引资、配套建设和法度照料,积蓄企业、作念强产业,争创国度级境外经贸合作区。依托重要国际产能合作神志和对外投资集结区,支撑企业按阛阓化法治化原则科学合理建设新的境外园区。打造一批高水平国际研究机构和国外产业创新服务概括体。探索有要求的开发区参与境外园区运营照料,灵验输出园区照料警告和服务圭臬。支撑建筑业企业参与境外园区工程建设。
(二)培育国际竞争合作新上风
1.推动重心领域灵通合作。推动引资引技引智相结合,提高引进来的质地和水平。(111)扩打灵通领域贬抑准入圭臬。按照国度部署,进一步扩大制造业、服务业、农业领域对外灵通,逐步放宽阛阓准入,重心在汽车、飞机、船舶、装备、电子信息、新材料、新能源和金融等行业缱绻和储备一批新的招商引资重心神志。(112)提高制造业全产业链利用外资水平。聚焦“高新基”,浪漫引进全球500强和行业龙头企业,补王人、壮大、拓展全产业链。积极链接企业返程投资,改革境外投资并购后果。(113)不竭激动服务业灵通。积极引进境外专科服务行业,有序激动服务贸易创新发展,擢升服务贸易摆脱化便利化水平。推动服务外包产业转型升级。加速金融阛阓对外灵通,积极适应引进外资银行、证券、基金照料、期货、保障等金融机构设点展业。(114)擢升农业国际竞争力。控制加多国内紧缺农居品入口,积极引进国际当代农业先进分娩工夫和经营照料方式。
2.共同擢升对外投资合作水平。稳步扩大对外投资,全场所深度参与全球产业单干。(115)积极激动国际产能合作。以境外平直投资、对外工程承包、装备出口和工夫合作等方式,加强建材、汽车、钢铁、化工、煤炭、电力、工程机械、轻工纺织、农业、矿产资源等领域国际合作,加速工夫、装备、服务和圭臬走出去。(116)推动服务业走出去。饱读舞商务服务、联想研发、批发零卖、金融服务等对外投资。支撑有实力的企业在对外投资相对密集的国度和地区,探索建设集物流集散、加工制造、展示展销、信息资讯等多功能于一体的境外系列服务站。(117)协同开拓国际阛阓。依托长三角一体化对外投资合作发展定约,与沪苏浙共同举办境外投资推介、境外工程承包对接行动,并在“一带一起”神志实施、政府驻外机构和商会协会平台支撑、对外投资培训和磋议服务等方面加强团结,推动信息互通、资源分享、平台共建。支撑企业与沪苏浙企业通过神志合作、股份合作、组建结伴体等方式“抱团出海”。(118)增强风险注重才气。共同激动境外安全保障体系建设。
专栏22 国际产能合作激动工程
指引建材行业上风产能转念。
指引汽车及零部件制造行业开拓国际阛阓。
指引农业提高国际合作水平。
指引提高境外矿产资源供应保障才气。
指引科技国际合作增强自主创新才气,深化智能制造、数字经济等前沿领域合作,积蓄创新资源,积极融入全球科技创新聚集。
指引加强境外工程承包合作,积极参与基础设施建设,支撑企业擢升工程承包合作水平。
3.深化国际交流合作。浪漫开展多领域有特质的国际交流行动,加强国际友城建设,促进人心重迭。(119)积极参与国际科技交流合作。支撑高校院所和企业参与国际科技合作,激动科技东谈主文交流、共建结伴实验室、科技园区合作、工夫转念。加强高端智库国际交流。激动与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作。(120)搭建文化交流桥梁。开展“一带一起上的安徽东谈主”大型媒体新闻行动,积极申报“丝绸之路影视桥”工程,推动优秀文化、文体作品、影视居品走出去。(121)促进扶植及后生交流。浪漫激动双向留学,推动老师和学生赴“一带一起”沿线国度留学,打造“留学安徽”品牌诱惑沿线国度后生来皖学习。激动合肥中德扶植合作示范基地建设。(122)强化卫生领域合作。加强医疗东谈主才培养、防治工夫交流、高端医疗工夫等领域国际合作,浪漫传播中医药文化。组织医疗工夫东谈主员赴南苏丹、苏里南等国开展医疗援助行动。(123)阐发侨商徽商作用。高水平霸术建设安徽(合肥)侨梦苑,打造国外华东谈主华裔创新创业积蓄区。积极激动“徽商归来”,饱读舞海表里皖籍东谈主士回乡投资创业。办好巢湖侨创峰会。
(三)激动投资贸易摆脱化便利化
1.加速大通关一体化。擢升港口便利化水平,激动区域通关一体化合作,打造高效方便大通关。(124)加速互联互通港口通谈建设。完善长三角区域大通关团结机制,重心激动港口城市群大通关神志合作和联动发展,围绕水水中转、铁海联运、空陆联运、保税货色流转等,优化监管模式,擢升物流效率。深化长三角港口物流神志合作,拓展中转集拼业务,对接长江流域港航、铁路、空港等信息平台,竣事跨区域港口物流协同联动。(125)加速区域国际贸易“单一窗口”合作。推动港航物流信息接入“单一窗口”,激动通关数据交换、港口物流信息对接、企业信用信息互认、监管司法信息分享。推动扩大长三角“单一窗口”跨区申报试点范围。推动与上海“单一窗口”数据查询和统计对接。(126)健全全链条监管体系。有序扩大金关二期特别监管区域照料系统使用范围,加强收支口商品全历程质地安全溯源照料。(127)激动中欧班列团结发展。加速合肥中欧国际货运班列站场设施和信息化建设,争创国度多式联运示范工程。主动加强与沪苏浙合作,优化班列澄澈布局,共建境外概括服务体系,拓展回程资源,提高双向常态化伊始质地效益。(128)构建更为方便宽松的出入境软环境。全面优化服务举措,强化政策便利体验。
2.优化外商投资环境。对标国际高圭臬阛阓章程体系,打造踏实、公正、透明、可预期的阛阓环境。(129)擢升外商投资照料和服务水平。看重贯彻落实外商投资法,全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单照料轨制,健全事中过后监管体系。全面计帐与现行灵通政策不符的法例、礼貌和政策性文献,擢升外商投资便利度。(130)保障异邦投资者和外商投资企业正当权益。保持外资政策踏实性连气儿性。建立健全外商投资企业投诉责任机制。
3.加强国际东谈主才引进。阐发合肥概括性国度科学中心和“全创改”试点省的聚才作用,积极引进国际高端东谈主才,营造异邦人人“来得了、待得住、用得好、流得动”精采引才氛围。(131)完善国际东谈主才引进政策。建立国外东谈主才职称评审绿色通谈,膨胀实施持遥远居留身份证外籍高等次东谈主才创办科技型企业鼎新,浪漫引进海表里高等次创新创业东谈主才和团队,建设海归东谈主才创新创业创造中心。积极复制膨胀张江国度自主创新示范区国际东谈主才试验区警告,稳步开展异邦东谈主遥远居留、异邦东谈主来华责任许可、出入境便利服务、留学生服务等政策试点。完善异邦东谈主才评价圭臬,推动长三角区域内国际东谈主才认定、服务监管部门信息互换互认,保持政策执行一致性。(132)提高国际东谈主才概括服务水平。学习模仿上海、南京、杭州、苏州等地国际社区建设警告,完善国际学校、国际病院等配套人人服务,照章保障在皖责任国际东谈主才享有医疗、子女扶植、住房、社会保障等基本人人服务。
八、优化区域生态系统,推动生态环境共保联治
以改善生态环境质地为中枢,以中央环保看护反应问题整改为推动,以保护好山好水为重心,特等身态廊谈促联保,特等问题整改促联治,特等身态补偿促联管,夯实绿色发展生态本底,打造具有重要影响力的绿色发展样板区,共建绿色清秀长三角。
(一)加速建设绿色生态障蔽
1.加强生态空间保护。强化生态红线区域保护和设立,轨则并严守生态保护红线、遥远基本农田、城镇开发规模三条控制线,不竭扩大绿色生态空间,建设勃勃祈望的绿色安徽。(133)加速生态廊谈建设。重心打造长江、淮河、江淮运河、新安江4条生态廊谈,强化以水源修养林、水土保持林、农田林网和堤岸林为主的防护林体系建设,开展全线两岸植绿复绿,确保宜林地段绿化率90%以上。(134)擢升生态障蔽功能。增强皖西大别山区、皖南山区水源修养、水土保持等生态功能,打造丛林生态安全障蔽。整合优化现存各类当然保护地,加速建设以国度公园为主体的当然保护地体系。(135)加速建设环巢湖生态示范区。缱绻实施环巢湖十大湿地生态系统保护与设立工程,高质地打造环巢湖湿地公园群。
专栏23 环巢湖十大湿地生态系统保护与设立工程
围绕生境、水系、水质、水量等湿地保护的中枢问题,以十五里河、南淝河、兆河、杭埠河等入湖河流河口及滩涂湿地保护为重心,加速建设肥东十八联圩、玉带河,肥西三河,包河湖滨、派河口,巢湖半岛、槐林、柘皋河,庐江马尾河、栖凤洲等十大湿地,复原湿地景不雅,完善湿地生态功能。到2030年,创建4个国度级湿地公园,建成4个省级湿地公园、2个市级湿地公园,打造生态系统保护与设立总面积近100平方公里的环巢湖湿地公园群,创建合肥国际湿地城市,为清秀中国建设作出安徽孝顺。
2.加强重要生态系统保护。对峙山水林田湖草系总揽理,改善和擢升生态功能。(136)保护和复原丛林生态系统。实施自然林保护工程,全面灵验管护自然林丛林资源,住手自然林交易性采伐。按照保护优先、注重为主的原则,加强公益林建设和后备丛林资源培育。推深作念实林长制鼎新,创建世界林长制鼎新示范区。(137)加强长江、淮河流域当然湿地保护。实施华阳湖、太平湖、升金湖、南漪湖、城西湖、瓦埠湖、女山湖、平天湖等湿地保护与复原工程,对过度利用、碰到松懈或其他原因导致生态功能贬抑、生物各类性减少的湿地进行概括治理,开展湿地可不竭利用示范。(138)加强水源保护和水土流失治理。实施重要水源地保护工程,全面开展重心饮用水水源地安全保障达标建设。实施水土保持生态清洁型小流域治理工程,加强丘陵平地水土流失概括治理。实施长江流域露天矿山和尾矿库复绿工程,加强矿山澌灭地复原治理。实施两淮矿区千里陷区概括治理工程。
专栏24 两淮矿区千里陷区概括治理工程
对峙资源开采与千里陷防控同步、概括治理与概括利用结合,科学霸术,厘清拖累,深化鼎新,完善政策体系,赓续激动淮北市濉溪县和杜集区、淮南市谢家集区世界重心采煤千里陷区概括治理试点建设,切实保障千里陷区东谈主民群众的人命财产安全与正当权益,浪漫促进千里陷区分娩方式改革和群众创业服务,勤勉竣事两淮煤炭资源型城市可不竭发展。
(二)强化更高圭臬重心领域浑浊防治
1.加强重心河湖水环境治理。纵深激动“三大一强”专项行动,以措置“23+N”问题整改为主攻点,全面激动水浑浊防治、水生态设立、水资源保护,促进水体水质彰着改善。(139)打好重心流域水浑浊治理攻坚战。构筑“1公里、5公里、15公里”分级管控体系,不竭激动长江、淮河流域“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动,制定实施长江、淮河、新安江—千岛湖、巢湖等重心跨界水体联保专项治理决议,不竭改善长江、淮河、巢湖流域水体水质,踏实保持新安江水环境质地。(140)不竭加强水资源保护。全面落实最严格的水资源照料轨制,浪漫实施国度节水行动,建立从简高效的农业用水轨制,严格保护和合理利用地下水,加强皖北地区地下水降落漏斗治理。
2.深刻激动大气浑浊防治。打赢蓝天保卫战,推动大气主要浑浊物排放总量不竭下跌,切实改善空气质地。(141)强化能源耗尽总量和强度“双控”。控制煤炭耗尽总量,新建、改建、扩建用煤神志实行煤炭耗尽等量或减量替代。推动华东电网公司、沪苏浙共同作念好皖电东送机组的煤炭耗尽总量控制,同步参与安徽电网深度调峰。(142)激动重心行业超低排放更正。基本完成钢铁、水泥行业和燃煤汽锅超低排放更正,全面激动工业企业浑浊物踏实达标排放。(143)不竭加强其他各类浑浊源治理。实施细颗粒物(PM2.5)和臭氧浓度“双控双减”,完善秋冬季大气浑浊治理攻坚行动任务清单和重浑浊天气济急减排清单,加强涉气“缭乱污”和“低小散”企业整治,制定老旧车淘汰更新主见及实施决议,实施国六排放圭臬和相应油品圭臬。
3.擢升固废危废防治水平。健全固体废料浑浊防控长效机制,加强固废危废无害化处置和概括利用。(144)灵验防控固废危废罪犯跨界转念。建立涉固体废料单元清单,实行危境废料和工业固体废料产生、贮存、运载、利用、处置全过程申报登记,严格注重工业企业搬迁关停中的二次浑浊和次生环境风险。全面伊始危境废料转念电子联单,健全固体废料信息化监管体系。严厉打击危境废料罪犯跨界转念、倾倒等坐法造孽行动。(145)强化固废危废处置和概括利用。统筹霸术固废资源回收基地和危废资源处置中心,推论垃圾分类,支撑建设大量固体澌灭物概括利用基地,饱读舞各地建立“无废城市”建设概括照料轨制和工夫体系,探索建立跨区域固废危废处置补偿机制。
(三)健全愈加紧密联防联控体系
1.全面推论生态补偿机制。加速激动新安江生态补偿机制十大工程建设,全面膨胀新安江生态补偿机制试点警告,积极探索跨区域生态补偿浑浊补偿圭臬和水质窥探体系。(146)建设新安江—千岛湖生态补偿试验区。配合编制新安江—千岛湖生态补偿试验区建设实施决议,深刻实施新安江流域生态补偿机制第三轮试点,在水权交往、排污权交往、园区建设、生态工程等方面,进一步探索和拓展生态补偿的方式和领域。(147)在长江、淮河流域推论生态补偿机制。实施滁河流域坎坷游横向生态补偿。积极激动洪泽湖流域生态补偿机制建设。建立完善沱河流域生态补偿机制。(148)逐步在湿地等其他生态领域膨胀“新安江模式”。
专栏25 新安江—千岛湖生态补偿试验区建设工程
新安江—千岛湖生态补偿试验区建设范围暂定为皖浙5市22县(市、区),东谈主口约830万东谈主,面积约31981平方公里。建设内容包括不竭激动流域水环境保护合作,深刻激动大气浑浊协同防治,着力激动丛林资源保护协同发展,着力激动当然保护地体系建设协同发展,推动旅游一体化发展等。主见是引颈清秀中国先行区建设,流域水质保持优良,生态环境全面擢升,生态经济高效发展,东谈主与当然和谐共处。
2.健全区域环境治理联动机制。强化泉源防控,健全环境保护监测预警、重办重罚、拖累追究等轨制,擢升区域浑浊防治的科学化、精良化、一体化水平。(149)强化大气、水浑浊联防联控。推动排放圭臬、环保法度和司法法度对接,逐步竣事区域环境治理政策法例和圭臬法度的消除和结伴发布。消除区域重浑浊天气济急启动圭臬,开展区域济急联动。积极参加长江、淮河等干流跨省联防联控机制,充分加强干系流域照料机构的对接合作,结伴激动跨界断面水质结伴检测和水环境质地信息分享轨制。阐发空气质地超等监测站作用,建设重心流域水环境概括治理信息平台,建立健全生态环境大数据系统,深化数据分享。(150)建立多维参与、团结共治的环境风险联防联控体系。加强长三角跨界环境浑浊纠纷处置和济急联动,深化信息分享机制,建立重心区域环境风险济急消除分享平台。探索建立跨行政区生态环境基础设施建设和运营照料的融合机制。
九、增强民生保障才气,推动人人服务便利分享
对峙以东谈主民为中心,激动人人服务共建分享,加速人人服务轨制接轨,扩大优质人人服务资源供给,促进社会治理共建共治,擢升全省东谈主民在一体化发展中的获取感、幸福感和安全感。
(一)激动人人服务圭臬化便利化
1.加速基本人人服务圭臬说合消除。加强圭臬化照料,促进基本人人服务均等化、普惠化、方便化。(151)健全圭臬体系。制定安徽省地方圭臬和分行业领域圭臬法度,参与制定并落实长三角中心区基本人人服务圭臬。(152)推动区域达标。积极调整财政支拨结构,不停加大民生干预,重心向皖西、皖北等地区歪斜,逐步擢升基本人人服务保障水平,勤勉减轻与沪苏浙的差距。
2.促进人人服务便利化。加强区域团结联动,促进住户他乡享受基本人人服务并方便结算。(153)建立健全医保他乡结算机制。完善入院用度他乡平直结算轨制,逐步扩大他乡门诊用度平直结算闪避范围。创新他乡就医登记备案方式,探索开展他乡备案互认合作,提高他乡就医便利性。推动建立跨省他乡就医平直结算信息相通机制和济急联动机制,加强他乡就医平直结算服务监管合作。(154)激动社会保障他乡办理。开展长三角地区他乡居住东谈主员数据交换和比对,激动社会保障待遇领取阅历认证合作。激动工伤保障干系政策逐步消除。开展养老服务补贴他乡结算试点。(155)实施民生档案跨区查档服务神志,推动建立互认互通的档案专题数据圭臬体系。
(二)擢升扶植文化卫生优质资源共建分享水平
1.擢升扶植合作发展水平。推动优质扶植资源合作分享,促进扶植平衡发展,加速扶植当代化进程。(156)加强区域扶植圭臬体系建设。参与研究消除的扶植当代化计划体系,结伴开发区域基础扶植质地评价计划体系,协同开展评估监测。(157)深化基础扶植合作。积极引进沪苏浙优质学前扶植、中小学资源,通过设立分校、全体托管、团结帮扶、学校定约等方式擢升办学水平,共建校长及老师培训联动平台,打造优质平衡的基教消除体。(158)支撑高等扶植协同发展。实施“551”重心工程建设和岑岭学科建联想划。推动中国科学工夫大学、合肥工业大学、安徽大学等高校与沪苏浙优质高校全面合作,构建一流学科结伴体,共建“双一流”大学。加强与国际知名高校合作办学,支撑安徽大学纽约石溪学院等国际化扶植试点示范。饱读舞有要求的市引进沪苏浙一流大学、科研院所设立分支机构。加速激动安徽高校协同创新定约建设,探索建立长三角跨区域结伴实验室,结伴成立长三角高校创新创业扶植协同中心。(159)打造长三角产教交融的职教共同体。调整优化职业院校及专科区域布局,错位培养工夫技能东谈主才,激动产教交融基地、标杆城市和企业建设。探索结伴建立涵盖行业企业的职教集团,搭建职教一体化发展平台,办好安徽国际商务职教集团,勤勉打造长三角区域的“职教东谈主才成长带”。
专栏26 沪苏浙一流大学设立分支机构及高校合作交流激动工程
台灣 拳交支撑复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学等“双一流”大学到安徽设立分支机构、研究院或特质学院,激动世界一流大学和一流学科建设。支撑沪苏浙皖高校合作办学,饱读舞结伴共建上风学科、实验室和研究中心,支撑安徽中医药大学与沪苏浙干系高校建设产教研医一体机构。充分阐发沪苏浙皖高校定约作用,促进四地高校探索开展相互承认特定课程学分、实施更机动的交换生安排、科研后果分享改革等方面的合作交流。支撑滁州市建设沪苏浙高教科创神志。
2.促进文化交流合作。强化政策联动协同,促进资源优化成立,推动文化相互融通,系牢东谈主文交流纽带。(160)加强文化遗产保护利用。深化历史文物保护合作,结伴开展考古研究,推动建立长三角非物资文化遗产展示交流、传承创新发展长效机制。激动徽州文化生态保护实验区建设,加强楚中文化、淮河文化、老庄文化等研究,推动传统文化创新性发展,擢升区域文化影响力。统筹推动大运河安徽段文化保护传承利用,打响“千年运河”品牌。(161)整合擢升红色文化资源。深刻挖掘红色扶植资源,丰富价值内涵和文化元素,推崇翻新文化和社会主义先进文化,共同打造长三角红色文化传承创新区。(162)强化人人文化机构联通合作。加强长三角好意思术馆、博物馆、藏书楼和群众文化场馆等馆际联动和服务功能联通,竣事城市阅读一卡通、人人文化服务一网通、人人文化联展一站通、人人文化培训一体化,推动舞台艺术、展览筹划、好意思术创作和群文创作等全场所合作交流。
3.共同打造健康长三角。推动长三角医疗卫惹行状合作分享、协同发展,不竭擢升东谈主民健康水平。(163)推动优质医疗资源共建分享。共同制定长三角区域卫生资源发展霸术。积极引进上海等地优质医疗资源,选定合作办医、设立分院、奉求照料、组建医联体等方式开展全场所深度合作。加速激动合肥、芜湖、蚌埠三市省级区域医疗中心建设。积极创开国度区域医疗中心。激动长三角专科定约建设,开展医疗、扶植、科研合作,协同打造国际进取的上风学科群。(164)加强医疗团结。加速全民健康信息平台建设,加强信息互联互通,开展云尔医疗服务,建立区域分级诊疗轨制,支撑合肥国度健康医疗大数据中部中心建设。逐步竣事疾病会诊圭臬、调养决议、质地控制、数据归集、疗效分析“五个消除”,激动医学覆按、医学影像等查验终端互认。发掘中医药文化内涵,深化中医药传承创新合作,建设中医专科定约和区域中医专科平台,共建科研团结聚集。(165)强化人人卫生合作。健全区域重要疫情、突发人人卫惹事件联防联控和济急营救机制,建立卫生健康概括司法监督联动融合机制,推动建立长三角区域性航空医疗营救体系,加强血液联动保障。(166)加强医改联动。深化长三角城市群病院协同发展计策定约建设,探索长三角药品和耗材结伴带量采购。(167)激动养老区域合作。搭建区域养老信息磋议、信息发布及行业服务照料平台,制定区域产业成本和品牌机构进入养老阛阓指引,培育养老专科化阛阓,激动区域养老服务机构设施、服务圭臬和照护需求评估圭臬、养老照管员从业阅历互认互通。加速养老产业发展,统筹霸术养老产业布局,支撑池州、芜湖等地开展长三角区域一体化养老试点,建设一批健康养生基地。
专栏27 国度区域医疗中心建设工程
依托国度区域医疗中心建设试点省,围绕肿瘤、心血管、儿科、中医、创伤等重心标的,制定支撑政策清单,通过合作共建、奉求照料、专科定约等方式,与上海等地国内高水平病院开展合作,建成一批国内一流医疗中心,竣事优质医疗资源下千里,简洁东谈主民群众就近享有高水平医疗服务的需求。激动安徽省立病院(中国科学工夫大学附庸第一病院)与复旦大学附庸肿瘤病院、安徽省儿童病院与复旦大学附庸儿科病院等合作共建神志,竣事引进国内高水平病院取得本质性进展。
专栏28 长三角健康养生基地建设工程
阐发生态、中医药、生物医药等资源上风,加强与沪苏浙合作,积极引入社会成本,促进健康与养老、旅游、通顺失业、互联网、食物等交融发展,加速培育健康养生新业态,支撑神志集结建设、企业积蓄发展。充分阐发职校资源、技工大省上风,储备养老照管东谈主才。建设100个阁下健康小镇,勤勉把安徽建设成为长三角重要的健康养生基地。
(三)加速文化旅游产业合作发展
1.共筑文化产业发展高地。藏身区域文化产业上风,加强区域单干团结,打造重心发展产业链,推动长三角文化产业一体化发展。(168)强化重心领域合作。推动缔结一市三省文化产业一体化发展框架条约,在文化科技交融、文化金融服务、对外文化贸易、文化旅游交融、文创居品开发等方面加强合作。加速建设合肥、蚌埠国度级文化和科技交融示范基地。探索建立长三角地区国度级文化和科技交融示范基地合作定约,饱读舞金融机构加强文化金融居品开发合作交流,推动建立长三角地区国度文化出口基地合作机制。加强播送电视、新媒体和电影产业合作发展,推动安徽卫视与东方卫视、江苏卫视、浙江卫视打造卫视品牌定约。(169)壮大文化阛阓主体。建设一批文化产业重要神志,培育一批龙头文化企业,推动省内文化企业跨地区、跨整个制兼并重组,打造实力淳朴、具有高大竞争力和影响力的大型文化企业集团。(170)打造国际交流平台。赓续办好长三角国际文化产业展览会、合肥国际文化产业展览会等展会,举办安徽国际文化旅游节,争取举办中国(黄山)国际文化旅游岑岭论坛。
2.共同打造世界级旅游目的地。加速激动长三角旅游阛阓和服务一体化建设,积极发展“旅游+”,共同打造高品性的失业度假旅游区和世界闻名的东方度假胜地。(171)加速文化旅游资源统筹和高效利用。联手打造一批名山、名湖、名城、名镇、名村、名园、名馆等文旅宏构,缱绻上海“一大”会址—浙江嘉兴南湖—泾县云岭—皖西大别山红色旅游宏构澄澈,开发“高铁+景区门票”“高铁+旅社”等系列快捷旅游居品,推出安徽小岗“中国农村鼎新起源地”等文化旅游品牌。(172)逐步建立消除的区域旅游服务法度。推动建立“乐游长三角”聚集服务平台,共建分享旅游信息库,建立旅游安全领导、旅游景区(点)大客流预警等信息结伴发布机制。共同推出“畅游长三角”“惠民一卡通”“旅游护照”等居品。推动制定区域性旅游服务圭臬、法度,建立消除认证体系。(173)推动失业产业发展。开展全民健身合作,共同推动建立长三角体育产业定约,举办长三角汽车联赛,办好长三角通顺失业体验系列行动。浪漫发展乡村旅游,激动失业农业品牌化发展,加强长三角区域合作交流,共同推动长三角失业产业大发展。
专栏29 世界级文化旅游目的地建设工程
擢升旅游业特质化、当代化、国际化、圭臬化水平,推动长三角建成世界级文化旅游目的地。
加速建设杭黄国际黄金旅游线。充分阐发当然生态和东谈主文景不雅交相衬映的特质,浪漫发展全域旅游,激动旅游国际化。以沿线4个世界遗产、7个5A级景区、50多个4A级景区,以及繁密国度级丛林公园和地质公园为黄金节点,以点串线、多线成区,探索区域旅游合作新模式,共建“城—山—江—湖—村”有机互融、旅游产业健康发展的杭黄国际黄金旅游示范区。
团结激动皖浙闽赣生态旅游区建设。以皖南国际文化旅游示范区为主体,重心依托现存的世界级当然文化遗产集群,激动景区共建分享、客源互送互通,打造省际旅游合作发展的典范。
建设皖江城市文化黄金旅游带。充分阐发长江黄金旅游通谈作用,特等都市失业、游轮不雅光、主题公园、生态旅游、工业旅游、健康养生等,串接马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆等皖江城市及重要景区,勤勉打造面向长三角、联动长江中游城市群、具有重要影响力的城市文化黄金旅游带。
打造皖北历史和中医药文化黄金旅游圈。充分阐发皖北历史文假名东谈主名镇、文物奇迹、中医药文化等资源丰富的上风,依托商合杭、京沪高铁,构建勾通长三角、面向国表里的皖北历史文化和中医药文化黄金旅游圈。
(四)共建公正包容社会环境
1.激动社会治理共建共治分享。学习模仿新时期“枫桥警告”,加强和创新社会治理,提高社会化、法治化、智能化、专科化水平,共同建设吉利长三角。(174)珍贵社会治理法制建设。研究制定社会治理地方性法例和政府礼貌,建立闪避全体住户的人人法律服务体系,加强重心领域司法司法合作,一体化激动法治建设。(175)加强城市照料和社会秩序防控体系建设。建立城市人人安全风险防控圭臬体系和霸术体系。开展社会治理联建联创行动,推动建立跨区域矛盾纠纷结伴结伴组织。健全下层社会治理聚集,全域膨胀网格化服务照料。(176)健全区域性重要灾害事故联防联控机制。完善总体济急预案及干系专项预案,加强跨地区、跨部门的业务协同、信息分享、济急演练,激动重心城市和都市圈防灾减灾救灾一体化、同城化。激动安全分娩“铸安”行动常态化实效化,健全和落实安全风险管控“六项机制”,灵验注重和坚决顽固重特大安全分娩事故发生。
2.共同打造诚信长三角。深化国度社会信用体系建设区域合作示范区建设,优化区域全体信用环境。(177)建立健全信用平台体系。健全省、市信用平台体系和人人信用信息目次体系,拓展信用信息归集分享范围,构建闪避全社会的信用信息数据库。共同建设“信用长三角”平台,与世界信用信息分享平台竣事信拒却换分享。(178)强化区域信用结伴赏罚。全面激动环境保护、食物药品、居品性量、旅游等领域结伴赏罚机制建设,逐步在人人服务、城市照料、安全分娩等领域实行失信行动圭臬互认、信息分享互动、惩责措施旅途互通的跨区域信用结伴赏罚轨制。(179)支撑信用服务产业发展。膨胀“信易贷”“谈德信贷”“金农易贷”等守信激励居品,推动信用居品应用,勤勉培育长三角知名的皖企信用服务机构。
十、加速体制机制创新,建设消除灵通阛阓体系
协同沪苏浙全面激动更高伊始的深化鼎新,加速拆除制约一体化发展的行政壁垒和体制机制顽固,为更高质地一体化发展提供刚劲内生能源。
(一)建立消除法度的轨制体系
1.深化立法协同。建赶快方立法和司法责任协同团结常态化机制,阐发地方立法对长三角一体化发展的引颈推动作用。(180)全面落实省东谈主大常委会《对于支撑和保障长三角地区更高质地一体化发展的决定》。(181)推动重心区域重心领域立法团结。实行立法责任联席会议轨制,加强地方立法霸术、年度立法计划和具体立法神志团结,优先斟酌聘请经济社会发展重要需要、社会已有无数共鸣、司法要求和司法力量基础较好以及相宜法律调整和法度的立法神志。(182)探索地方东谈主大司法查验责任团结。落实深化长三角地区东谈主大责任团结机制的条约,在生态环境保护、食物安全监管等领域开展东谈主大司法查验责任团结。(183)开展地方性法例和法度性文献策帐。实时计帐与推动长三角一体化发展不相适合的法例、礼貌和法度性文献,左说明践需要进行“立改废”。
2.激动政策协同。建立重心领域轨制章程和重要政策相通融合机制,强化政策制定消除性、章程一致性和执行协同性。(184)建立长三角政策协商机制。在企业登记、土地照料、环境保护、投融资、财税分享、东谈主力资源照料、人人服务等政策领域建立政府间协商机制,左证达成一致的观念形成协同决议,由各级政府依据协同决议制定干系政策措施。(185)提高政策执行协同性。在环境联防联控、食物安全监管、常识产权保护等领域,实行坐法案件的陈迹信息分享、案件走访取证团结配合轨制,结伴开展专项司法和集结整治行动。(186)参与长三角一体化发展统计合作机制建设。激动经济社会发展主要数据和信息府上分享,推动建立长三角一体化发展的统计体系,结伴开展长三角一体化发展统计监测与分析。
3.强化圭臬消除。加强长三角圭臬领域合作,按照建立世界消除的大阛阓要求,逐步推动重心圭臬目次、具体圭臬制定、圭臬实施监管三协同,探索建立档次分明、结构合理的区域协同圭臬体系。(187)协同设立区域圭臬化结伴组织。协同沪苏浙建立专诚组织,负责长三角区域消除圭臬的立项、发布、实施、评价和监督。(188)开展区域消除圭臬试点。在农居品冷链物流、环境联防联治、生态补偿、基本人人服务、信用体系等领域实施区域圭臬一体化试点。激动区域内圭臬互认采信和覆按检测终端互认。(189)结伴开展先进圭臬研制。阐发安徽在科技创新和先进制造业领域上风,积极争取设立更多的世界专科圭臬化工夫委员会,协同沪苏浙围绕重心领域研制先进圭臬,阐发圭臬化对产业发展的引颈指导作用。
(二)建设消除灵通的身分阛阓
1.建设消除灵通的东谈主力资源阛阓。加强东谈主力资源团结,促进东谈主力资源绝顶是高等次东谈主才在长三角地区摆脱流动和优化成立,推崇科学家精神、工匠精神、劳模精神,构建公正竞争的东谈主才发展环境。(190)推动政策说合信息分享。推动建立东谈主力资源阛阓建设联席会议轨制,整合服务和东谈主才政策,结伴举办具有品牌效应的东谈主才交流洽谈会和东谈主力资源招聘行动,探索举办聚集洽谈会、招聘会。(191)创新东谈主才引进方式。实施新时期“江淮英才计划”,积极引进高等次东谈主才和团队,饱读舞在皖单元与沪苏浙筹商单元结伴成立长三角院士责任站。建立东谈主才柔性流动机制,饱读舞选定“双聘制”等方式开展东谈主才合作,浪漫发展“星期天工程师”“云霄工程师”和“轨谈东谈主才”等东谈主才分享模式。推动东谈主才阅历认证圭臬消除,逐步建立互认分享的东谈主才评价和培养体系。(192)促进重心折务群体服务创业。加强长三角劳务对接,促进高校毕业生、农村劳能源、化解填塞产能员工偏激他特定群体服务,激动实施“创业江淮”行动计划。重心面向技能工作家和创业者,不竭组织开展“接您回家”系列行动。结伴开展职业技能培训,浪漫推论订单式、定向定岗等培训模式,积极探索“互联网+”职业技能培训。开展“名师带高徒”行动,评比一批“江淮隆起工匠”。(193)加强工作保障监察团结。完善工伤认定、工作才气漂流团结、工作争议案例会商等机制,建立健全长三角打击欠薪联动团结机制。
2.建设消除灵通的成本阛阓。加速金融领域协同鼎新和创新,促进成本跨区域有序摆脱流动。(194)激动一体化平直融资体系建设。不竭推动企业对接多档次成本阛阓,优化省股权托管交往中心企业挂牌审核措施,加强省股权托管交往中心与沪苏浙区域性股权阛阓对接。阐发上交所成本阛阓服务安徽基地作用,完善上市企业后备资源库,搭建企业上市服务平台。照章合规扩大专项建设债券、绿色债券、创新创业债券刊行范畴。争取上海期货交往所在铜陵设立铜期货交往仓库。(195)激动一体化波折融资体系建设。推动建立消除的典质质押轨制,激动区域他乡存储、信用担保等业务同城化。推动合肥国际金融服务后台基地等金融业态积蓄区参与上海国际金融中心建设,争取在上海设总部的表里资金融机构入驻安徽或设立后台中心。饱读舞支撑地方法东谈主金融机构到沪苏浙地区设立分支机构。(196)激动设立一体化投资资金。积极参与设立长三角一体化发展投资专项资金,加大对重要基础设施建设、生态经济发展、存量低效用地皮活的干预力度。饱读舞与沪苏浙市县政府对口设立专项建设资金。(197)联建区域金融风险监测防控体系。加强长三角地区金融霸术及政策融合,强化在地方金融监管领域的法例政策制定、监管科技发展等方面交流。研究建立长三角金融风险联防联控机制,推动现存金融风险监测系统互通分享,实时发现风险点,加强会商研判和结伴处置,共同注重化解区域金融风险。
专栏30 合肥国际金融服务后台基地擢升工程
积极对接沪苏浙金融产业,助力上海国际金融中心建设,重心发展金融研发、数据、电子银行等业务,诱惑银行、保障、基金、期货、证券公司等机构设立区域照料总部和后台服务中心,加速建设国际一流的金融后台产业积蓄区。激动交通银行金融服务中心、农业银行客户服务中心等重要神志建设,加速打造中国科学工夫大学金融研究院、星泓金融创新城、光谷金融港、滨湖金融服务积蓄区等重心平台。围绕建设区域金融成本积蓄、投资基金积蓄、成本阛阓服务、金融科技研发和金融东谈主才服务“五大中心”,打造特质昭彰、积蓄效应特等的金融小镇。
3.建设消除灵通的土地阛阓。推动土地身分阛阓化成立概括鼎新,提高资源身分拨置效率遵循和从简集约利用水平。(198)深化城镇国有土地有偿使用轨制鼎新。用好用活用足城乡建设用地增减挂钩政策,建立健全城镇低效用地再开发激励阻抑机制和存量建设用地退出机制。(199)建立城乡消除的建设用地阛阓。探索屋基地整个权、阅历权、使用权“三权分置”鼎新,建立农村集体经营性建设用地入市轨制,争取开展土地整治机制政策创新试点。(200)积极争取土地利用计划奖励。争取补充耕地国度统筹,保障神志用地需求。
4.建设消除灵通的产权阛阓。激动各类产权交往阛阓联网交往,人人资源交往平台互联分享。(201)加高人人资源交往平台建设。完善“省市共建、市县一体”人人资源交往平台系统功能,推动林权等当然资源、农村集体产权等财富股权、用能权等环境权交往行动有序纳入平台体系。激动人人资源和信用信息分享。(202)激动国有企业产权交往。积极适应激动国有企业羼杂整个制鼎新,加强国资运营平台跨区域合作,推动国有成本作念强作念优作念大。(203)激动常识产权交往阛阓建设。发起设立国内一流的常识产权交往中心,健全集常识产权评估、担保、贷款、投资和交往“五位一体”的概括服务体系。
(三)构建消除有序的阛阓环境
1.合力打造一体化的阛阓准入环境。以深刻开展“四送一服”双千工程、实施创优“四最”营商环境擢升行动为抓手,浪漫激动“放管服”鼎新协同和阛阓准入政策分享,深化对接服务机制建设,为长三角地区阛阓主体准入提供同质化、便利化服务。(204)实行消除阛阓准入章程。全面实施世界消除的阛阓准入负面清单轨制,不竭压减行政审批事项,全面擢升行政审批遵循。(205)加速竣事证照照料一体化。实施长三角地区消除的工商登记后置审批事项,落实经营范围圭臬化用语表述,推论“证照分离”“多证合一”鼎新事项不异、鼎新措施不异。(206)合力推动“一网通办”。共同激动数字政府建设,构建跨区域政务服务网,强化人人数据交换分享,完善网上身份认证、电子签名、电子晓示存档、手机版电子营业牌照披发等功能,设立线下“一网通办”服务专窗,竣事长三角地区政务全历程线上办理和线下他乡办理。(207)优化民营经济发展环境。实施民营经济上台阶行动计划,拆除制约民营经济发展的各式报怨性控制和隐形顽固,加强涉政府产权纠纷治理,照章保护企业和企业家正当权益,赈济民营企业家积极性,发展壮大民营经济。
2.合力打造一体化的阛阓监管环境。深刻激动阛阓主体事中过后监管轨制创新,营造章程消除、公开透明的监管环境,全面提高阛阓监管遵循。(208)激动常识产权一体化保护。指引阛阓主体积极创造、利用和保护常识产权,完善长三角地区常识产权价值评估机制,饱读舞以常识产权力益分享机制为纽带,促进创新后果常识产权化。建立和完善长三角地区常识产权创造和保护团结聚集,加强常识产权保护维权建设,强化跨地区行政司法,进一步完善常识产权案件移送轨制,贬抑企业维权成本。共同加强国际常识产权保护。(209)激动耗尽者权益一体化保护。同步激动“舒心耗尽长三角”行动。共育一批定制耗尽、体验耗尽、智能耗尽、前锋耗尽等基地。结伴开展“清秀乡村安逸耗尽”行动,竣事耗尽投诉处理不出村。加强耗尽维权数据应用分享和分析研判,一体化激动耗尽领域社会监督。(210)协同加强聚集交往监管。推动区域重心电商平台切实履行主体拖累和法界说务,开展聚集阛阓监管与服务示范区结伴创建。
3.合力打造一体化的质地供给环境。完善长三角地区质地发展合作机制,逐步竣事质地工夫资源分享,更好地以质地撑持区域一体化发展。(211)激动居品性量安全监管一体化。在信息、业务、资源等方面激动一体化建设,竣事信息互通分享、责任协同联动、效率共同擢升。(212)完善长三角区域计量保障体系。加速激动长三角和华东地区社会公用计量圭臬建设,促进区域社会公用计量圭臬建设全体水平跃升。加强长三角和华东地区计量比对责任,促进区域计量检测才气擢升、计量检测互认及信息分享。探索长三角和华东地区社会公用计量圭臬共建新模式,激动重要计量圭臬用具和责任计量用具当场就近检定溯源。(213)推动覆按检测认证监管一体化。建设长三角地区覆按检测认证服务平台,激动特种诱导单元、东谈主员、诱导信息互查互享,覆按检测终端互认互用。浪漫激动上海汽车检测中心理动车检测基地(广德)建设。创新区域覆按检测认证结伴监管,探索形成人人共用、坐法共治、信息分享等监管机制。
4.合力打造一体化的食物安全环境。以落实企业追究照料拖累为基础,激动长三角地区食物领域全产业链追究体系建设,竣事顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控,愈加灵验保障东谈主民群众饮食安全。(214)建立食物安全信息追究体系。完善食物安全信息追究照料机制,研究制定消除工夫圭臬,整合追究链条,扩大追究闪避面,建设一体化追究体系。推动成立长三角食物追究行业协会,促进追究信息互联互通,推动竣事消除平台对外查询。(215)建立食物销售结伴监管机制。推动形成区域性结伴监管体系,竣事监管信息和资源分享。完善他乡仓储协查、专项整治联动、司法查处互助等机制,探索开展跨区域翱游查验团结。(216)健全食物安全交流团结机制。围绕食物安全示范创建、评议窥探、产业发展等筹商内容,阐发好省市县三级粮油居品性量监督检测体系作用,开展按期交流,擢升长三角地区食物安全治理水平,助推食物产业高质地发展。
十一、保障措施
对峙和加强党的全面指导,增强“四个意志”,刚硬“四个自信”,作念到“两个贵重”,把党的指导连结推动长三角一体化发展的全过程。明确各级党委和政府职责,建立健全实施保障机制,确保行动计划主见任务班师竣事。
(一)加强组织融合
省推动长三角地区更高质地一体化发展指导小组坚决贯彻中央决策部署,在国度推动长三角一体化发展指导小组统筹指导下,统筹融合行动计划实施,研究重要政策、重要事项和年度责任安排,融合措置重要问题,重要事项实时向国度指导小组陈述。指导小组办公室(设在省发展鼎新委)要切实履行职责,加强向国度指导小组办公室呈文对接,加强与长三角区域合作办公室相通说合,融合推动重要事项落地顺利。各地要相应成立指导小组,日常责任由干系部门承担。
(二)健全激动机制
各地各筹商部门是实履行动计划、推动长三角一体化发展的拖累主体,要提高政事站位,明确重心任务,细化责任措施,建立责任机制,制定具体实施决议,把行动计划细则的各神志标任务落到实处。创新作念实区域合作机制,在依然形成的“三级运作”机制基础上,进一步完善省级、市级、园区常态长效对接机制和干部培训互派机制,完善优质资源共建分享和结伴培育机制,加强与沪苏浙信息相通、责任联动和资源统筹。设立阛阓化、社会化专科激动机构,承担重要基础设施建设等跨区域合劳动项运作。各筹商部门要按照职能单干,加强对行动计划实施的指导,在干系政策、神志、鼎新等方面给以积极支撑。
(三)完善霸术政策
指导小组办公室要会同各地各筹商部门,主动配合国度推动长三角一体化发展指导小组办公室和国度筹商部委,围绕基础设施互联互通、科创产业协同发展、城乡区域交融发展、生态环境共同保护、人人服务便利分享等编制专项霸术,围绕创新、产业、东谈主才、投资、金融等研究干系配套政策和概括鼎新措施,勤勉争取国度更多支撑。各地各筹商部门要主动对接、深刻缱绻,依据本行动计划,实时制定皖江城市带链接产业转念示范区擢升发展、区域重心城市建设、科技后果转念改革、重心新兴产业集群建设、“一岭六县”长三角产业合作发展试验区建设、长三角绿色农居品分娩加工供应基地建设、省际公路邃晓才气擢升、5G聚集建设和应用、生态障蔽建设、自贸试验区申建、扶植医疗优质资源共建分享等指导观念或专项激动决议。建立长三角新式高端智库,支撑高校院所、科研机构、党校(行政学院)参与建设一批高端智库,研究设立安徽推动长三角一体化发展人人磋议委员会,加强重要课题研究。
(四)强化神志撑持
深刻实施高质地“四督四保”轨制和“五项机制”,确保开工一批、建设一批、齐全一批、储备一批,滚动激动神志实施。联袂沪苏浙共同缱绻实施一批重要合作神志,以“神志化”带动“一体化”。对峙扬皖长处、主动行为,围绕区域融合、科创产业、乡村振兴、基础设施、生态环保、对外灵通、人人服务等方面,不竭缱绻激动一批具有示范带动性的重要神志。激动神志审批照料便利化,优化土地资源成立,加强金融支撑,全面擢升重要神志身分保障水平。
(五)抓好督促落实
指导小组办公室要加强概括服务,建立健全责任激动机制,对各地各筹商部门的任务落实情况进行按期调度、追踪分析,实时总结膨胀好的警告作念法,当令组织开展评估,重要问题实时向省委、省政府陈述。共同探索建立长三角一体化发展计划体系、评价体系、统计体系和绩效窥探体系。各地各筹商部门落实行动计划情况纳入年度概括窥探,与身分奖励、干部任用挂钩,激励新时期新担当新行为,全面赈济职业创业的积极性、主动性、创造性。完善行动计划实施的公众参与和监督机制,日常听取社会各界的观念和提倡,加强公论宣传指引,营造全省域、全场所推动长三角一体化发展的浓厚氛围。