发布日期：2024-11-05 22:10 点击次数：153
国度发展革新委等部门白丝 自慰
对于久了实施“东数西算”工程
加速构建寰球一体化算力网的实施意见
发改数据〔2023〕1779号
各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆坐蓐修复兵团发展革新委、数据局、网信办、工业和信息化主宰部门、通讯阻挡局、动力局：
算力是数字经济期间的新式坐蓐力。算力网是因循数字经济高质地发展的瑕疵基础设施，可通过汇集联接多源异构、海量泛在算力，已毕资源高效调度、设施绿色低碳、算力天真供给、管事智能随需。为久了贯彻落实党中央、国务院决策部署，加速构建寰球一体化算力网，以算力高质地发展因循经济高质地发展，制定本实施意见。
一、总体条目
（一）教导念念想
以习近平新期间中国特点社会主见念念想为教导，久了贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚执改进、互助、绿色、灵通、分享的发展理念，以算力高质地发展赋能经济高质地发展为干线，充分阐发寰球一体化算力汇集国度瑕疵节点（以下简称“国度瑕疵节点”）引颈带看成用，协同鼓舞“东数西算”工程，形成跨地域、跨部门协同发展协力，统筹通用算力、智能算力、超等算力协同缱绻，东中西地区及大中小城市协同布局，算力、数据、算法协同应用，算力和绿色电力协同修复，算力发展和安全协同保险，构建联网调度、普惠易用、绿色安全的寰球一体化算力网，助力汇集强国、数字中国修复，打造中国式当代化的数字基座。
（二）基本原则
科学布局、有序发展。加强通用缱绻、智能缱绻、超等缱绻等多元算力资源的科学布局，擢升国度瑕疵节点各样算力资源的概述供供水平。指令各样算力向国度瑕疵节点集聚，国度瑕疵节点外原则上不得新建各样大型及超大型数据中心，刚硬幸免区域间盲目无序竞争。
应用为先、提高效用。充分发掘重心行业算力需求，周转存量算力资源，强化对新增算力修复需求的指令，探索异属异构外乡算力资源并网调度技能有筹划和买卖模式，加大低资本、高品性、易使用的算力供给，切实擢升缱绻资源的举座使用率。
东西联动、解析改进。坚执有为政府和有用市集相结合，建立东西部联动机制，显耀裁汰东西部数据传输资本，切实处置海量数据传输技能掩饰，探索东中西部地区算力市集交往结算机制，加强算力与数据、算法解析改进，走中国特点的算力网发展谈路。
绿色低碳、安全可靠。充分阐发风景水电资源丰沛地区的上风，强化绿色低碳技能践诺应用，擢升数据中心绿电使用比例，增强绿色算力供供水平，进一步强化算力基础设施自主防卫水平，确保算力基础设施安全可靠。
（三）修复场合
到2025年底，普惠易用、绿色安全的综划算力基础设施体系初步成型，东西部算力协同调度机制徐徐完善，通用算力、智能算力、超等算力等多元算力加速集聚，国度瑕疵节点地区各样新增算力占寰球新增算力的60%以上，国度瑕疵节点算力资源使用率显耀跳动寰球平均水平。1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国度瑕疵节点算力网在示范区域内初步已毕。算力电力双向协同机制初步形成，国度瑕疵节点新建数据中心绿电占比跳动80%。用户使用各样算力的易用性昭着提高、资本昭着裁汰，国度瑕疵节点间汇集传输用度大幅裁汰。算力网瑕疵中枢技能基本已毕安全可靠，以汇集化、普惠化、绿色化为特征的算力网高质地发展样式徐徐形成。
二、统筹通用算力、智能算力、超等算力的一体化布局
（四）促进多元异构算力解析发展
坚执需求牵引、应用导向，对数据中心举座上架率低的地区加强筹备教导，显耀提高通用算力资源诳骗率，加速已毕智能算力资源供需均衡，切实推动超等算力资源轻便易用。加强新式算力基础设施系统想象，修复涵盖通用缱绻、智能缱绻、超等缱绻的解析算力中心，促进不同缱绻精度算力资源管事有机协同。指令算力基础设施修复主体以愈加天简直修复运营面目反馈快速迭代的算力市集需求，促进智能缱绻和高性能缱绻等算力资源概述应用。擢升智能算力在东谈主工智能等限度适配水平，增强缱绻密集型、数据密集型等业务的算力因循智商。（国度发展革新委、国度数据局、工业和信息化部、中央网信办牵头，各地区联系部门清雅）
（五）加强各样算力资源科学布局
强化“东数西算”筹备布局刚性不休，国度瑕疵节点外原则上不得新建各样大型或超大型数据中心，进一步推动各样新增算力向国度瑕疵节点集聚，将国度瑕疵节点打酿成为国度算力高地。各地区应就近使用国度瑕疵节点算力资源，已毕“东数东算”、“西数西算”与“东数西算”协同鼓舞。面向风景水电等清洁动力丰富、区位上风凸起、产业基础较好的非国度瑕疵节点地区，支执修复本区域高效低碳、集约轮回的绿色数据中心，积极不竭东部地区中高时延业务需求。积极推动东部东谈主工智能模子西宾推理、机器学习、视频渲染、离线分析、存储备份等业务向西部移动。（国度发展革新委、国度数据局、工业和信息化部牵头，各地区联系部门清雅）
（六）擢升算力管事普惠易用水平
完善算力管事平台修复和数据集聚机制，强化市集供需对接，显耀裁汰算力使用资本。饱读吹修复融解析用缱绻、智能缱绻、超等缱绻资源的算力管事平台，加强多元算力互联互通和协调管事，促进算力供给、调度、使用及结算智能化，徐徐建立随取随用、天真成立、按需收费的算力管事新模式。议论制定算力并网尺度，促进算力管事尺度化、普惠化，擢升算力资源的易用性。建立国度瑕疵节点专项汇集传输计费机制，遴选弹性带宽、任务式管事、数据快递等改进模式，裁汰单用户国度瑕疵节点间汇集使用资本。推动国度瑕疵节点开展算力管事模式改进，促进机柜租借、包年包月等长租模式向随接随用、按需付费等短租模式变调，险恶多元化市集需求，显耀裁汰算力使用资本，擢升中小企业算力使用便利度。（各部门、各地区联系部门按责任单干清雅）
三、统筹东中西部算力的一体化协同
（七）擢升算力汇集传输效用
强化国度瑕疵节点一级骨干节点功能定位，加速推动国度瑕疵节点里面、国度瑕疵节点之间、国度瑕疵节点与非国度瑕疵节点间确信性、高通量汇集修复，打造高速泛在、安全可靠的算力传输汇集。饱读吹和支执电信运营商及产业链企业发展新式算力汇集，加速修复跨区域、多端倪算力高速直连汇集，积极鼓舞算网深度解析，加速算网协同编排调度、算力池化和应用跨架构部署、SRv6、智能无损汇集、400G/800G、全闪存储、全光汇集等先进技能部署应用。积极鼓舞低时延、高带宽、低抖动的新兴汇集技能在“东数西算”工程中应用，买通国度瑕疵节点与非国度瑕疵节点间汇集骨干谈。面向国度瑕疵节点稳妥有序鼓舞新式互联网交换中心修复，擢升汇集传输性能。（工业和信息化部、国度数据局牵头，各地区联系部门清雅）
（八）探索算网协同运营机制
在东部、中部算力需求较大、产业实力浑厚地区，探索开展城市算力网修复，已毕国度瑕疵节点算力资源与城市算力需求高效供需匹配，有用裁汰算力使用资本。支执栽植专科化算网运营商，加强算力与汇集在启动、阻挡及珍重的全设施运营阻挡，探索协调度量、协调计费、协调交往、协调结算的尺度体系和算网协同运营机制，打造供给高效化、调度机制化、运营智能化的算力管事更生态。（国度发展革新委、国度数据局、工业和信息化部牵头，各部门、各地区联系部门按责任单干清雅）
（九）构建跨区域算力调度体系
建立跨区域算力资源调度机制，构建立体联动的算力调度体系，促进东中西部算力资源已毕供需均衡。充分诳骗国度瑕疵节点算力资源，联动调度国度瑕疵节点外中西部绿色动力丰富地区算力资源。饱读吹以点对点“结春联”面目推动西部国度瑕疵节点与东部、中部地区算力需求鼎沸城市开展算力协同调度。探索建立跨地区算力调度、汇集传输、算电解析、运营管事、交往结算、收益分拨等协同机制，为建立寰球一体化算力大市集打下塌实基础。结合东西部算力需求与供给的本色情况，已毕算力资源市集化高效调配。（国度发展革新委、国度数据局、工业和信息化部、中央网信办牵头，各部门、各地区联系部门按责任单干清雅）
四、统打算力与数据、算法的一体化应用
第四色空婷婷（十）推动算力、数据、算法解析发展
充分诳骗国度瑕疵节点算力资源，擢升数值、文本、图形图像、音频视频等多类型数据的各样化处聪慧商，有用擢升数据治理水平，大幅提高数据供给质地。建立健全算法开发诳骗机制，积极开展大模子改进算法及瑕疵技能议论，擢升数据分析智商，裁汰大模子缱绻的算力花消水平。探索构建多源异构数据协调记号编码体系，开展跨地区跨行业多源数据记号互认，促进数据畅达体系与算力因循体系协同启动。（国度发展革新委、国度数据局、工业和信息化部、中央网信办牵头，各部门按责任单干清雅）
（十一）深化行业数据和算力协同应用
营造充满活力的算力产业生态环境，面向科学、政务、金融、工业、交通、健康、空间地舆、当然资源等算力需求鼎沸行业的本色需求，积极打造低资本、高品性、易使用的行业算力供给管事。依托国度瑕疵节点布局，互异化统筹布局行业特征凸起的数据集群，促进行业数据成分有序畅达，打造一批涵盖算力诳骗与数据开发的行业数据应用空间，管事行业大模子的基础实验及买卖化应用。（国度发展革新委、国度数据局牵头，各部门、各地区联系部门按责任单干清雅）
（十二）构建信得过缱绻汇集环境
诳骗国度瑕疵节点算力资源，积极应用阴私缱绻、联邦学习、区块链等技能，促进不同主体之间开展安全信得过的数据分享交换和畅达交往。推动各级各样数据畅达交往平台诳骗国度瑕疵节点算力资源开展数据畅达应用管事，促进数据成分瑕疵信息登记上链、存证备份、追忆溯源。（国度发展革新委、国度数据局牵头，各部门、各地区联系部门按责任单干清雅）
五、统筹推动算力与绿色电力的一体化解析
（十三）促进数据中心节能降耗
执续开展绿色数据中心修复，加强数据中心灵巧动力阻挡，开展数据中心用能监测分析与负荷瞻望，优化数据中心电力系统举座启动恶果。支执遴选公约动力阻挡等面目对高耗低效数据中心整合校正，强化废旧管事器及电子开荒的无害化处理，擢升算力示寂物绿色回收与轮回再诳骗水平。鼓舞数据中心用能开荒节能降碳校正，践诺液冷等先进散热技能。优化数据中心负荷启动时段，擢升数据中心等负荷的柔性疗养反馈智商。推动数据中心备用电源绿色化。加强全链条节能阻挡，严格节能审查、节能监察，擢升数据中心动力诳骗恶果和可再生动力诳骗率。（国度发展革新委、中央网信办、工业和信息化部牵头，各地区联系部门清雅）
（十四）改进算力电力协同机制
支执国度瑕疵节点地区诳骗“源网荷储”等新式电力系统模式。面向国度瑕疵节点里面及国度瑕疵节点之间开展算力电力协同试点，探索漫衍式新动力参与绿电交往，擢升数据中心集群电力供给便利度，充分诳骗数据中心闲时电力资源，裁汰用电损耗及算力资本。饱读吹数据中心间开展碳汇互认结算探索，推动东西部国度瑕疵节点间开展碳汇赔偿试点。（国度发展革新委、国度动力局、国度数据局牵头，各地区联系部门清雅）
六、统打算力发展与安全保险的一体化鼓舞
（十五）完善算网安全保险体系
加强通讯汇集安全防卫阻挡，擢升汇集安全防卫智商水平，改进数据中心灾备修复，形成可靠踏实算力布局。打造自主改进的技能供给智商，强化国度瑕疵节点自主防卫智商，协调济急处置、协调安全监测、协调启动监控，构筑全人命周期的安全管控措施，已毕集群内汇集和数据安全“可知、可视、可管、可控、可溯”，推动修复国度算力网基础安全管事保险平台，打造一体化的安全保险管事智商。打造汇集和数据攻防演习靶场，推动国度瑕疵节点地区依期开展汇集和数据攻防演习，加强汇集踏实性监测，确保数据传输安全。进一步擢升非国度瑕疵节点自主防卫智商，构建合妥贴地近况和需求的汇集和数据安全防卫平台。（中央网信办、国度发展革新委、工业和信息化部、国度数据局牵头，各部门、各地区联系部门按责任单干清雅）
（十六）构建促发展保安全机制
修复算力网安全应用技能考验场，加速鼓舞新技能迭代和改进应用。构建算力网风险预警体系和评价场合，建立健全算力网安全风险研判、防控协同、退守化解机制。构建消散算力基础设施安全、云平台、容器、应用、运营的全栈防卫体系，擢升风险及时告警、分析、处置和追忆智商，保险云平台和云佃农安全。面向党政机关、瑕疵信息基础设施管事的云平台应当通过云缱绻管事安全评估，支执云平台建立健全安全检测、通报预警、济急反馈与处置机制。（中央网信办、国度发展革新委、工业和信息化部、国度数据局牵头，各部门、各地区联系部门按责任单干清雅）
七、保险措施
（十七）强化统筹互助力度
依托新式基础设施修复鼓舞互助机制，国度发展革新委、国度数据局、工业和信息化部会同中央网信办、国度动力局加强“东数西算”工程统筹鼓舞力度，互助解置修复经过中存在的紧要问题，统筹诳骗政府力量及市集机制修复寰球一体化算力网体系，当令议论拓展国度瑕疵节点起步区鸿沟。各关连地区及部门要高度好奇算力基础设施修复应用和安全防卫，明确发展定位、实施旅途及具体举措，加速推动落实。（各部门、各地区联系部门按责任单干清雅）
（十八）改进政策激勉面目
支执产权了了、运营情景邃密的绿色数据中心集群、传输汇集、城市算力网、算电协同等面目探索刊行基础设施限度不动产投资相信基金（REITs），强化政策性金融支执。建立东西部地区算力对口联建筹划，依托国度瑕疵节点打造面向算力需求鼎沸地区的算力“飞地”。饱读吹面向中小企业披发算力券、运力券，补贴裁汰企业综划算力使用资本。（国度发展革新委、国度数据局牵头，各部门、各地区联系部门按责任单干清雅）
（十九）加强共性技能研发
探索修复寰球一体化算力网原型技能实验场，加强算力网技能尺度研制，支执产学研各方开展算力网共性技能研发及考验践诺。探索新式研发模式，集聚高端技能力量，组开国度级算力网共性技能研发平台，强化国度计策科技力量。积极开展漫衍式算力并行调度、异构算力调度等瑕疵技能“揭榜挂帅”，栽植算力产业生态。阐发科研机构、行业协会、产业定约等作用，推动算力调度、算力结算等限度尺度法子制定及践诺。（国度发展革新委、国度数据局、工业和信息化部、中央网信办牵头，各地区联系部门清雅）
国度发展革新委
国度数据局
中央网信办
工业和信息化部
国度动力局
2023年12月25日
（著作开头：国度发展革新委）白丝 自慰