发布日期：2024-11-02 21:32 点击次数：195
国务院新闻办公室24日发布《中国的远洋渔业发展》白皮书人体模特汤加丽。全文如下：
中国的远洋渔业发展
（2023年10月）
中华东谈主民共和国
国务院新闻办公室
目次
绪论
一、中国远洋渔业高质地发展
（一）海外水家具坐褥和交易稳步发展
（二）中国为世界远洋渔业发展作出积极孝顺
（三）推动中国远洋渔业更好发展
汤加丽二、统筹鼓励资源养护和可捏续利用
（一）坚捏资源历久可捏续利用原则
（二）加强兼捕物种保护和料理
（三）爱好应付表象变化与生物种种性养护
（四）加大资源养护和海外践约支捏力度
三、全面履行船旗国义务
（一）约束强化远洋渔业许可轨制
（二）严格实施参加和产出遏抑轨制
（三）清静完善数据网罗和报送体系
（四）稳步实施电子渔捞日记轨制
（五）鼓励实施国度不雅察员轨制
（六）巩固栽培公海渔船料理水平
四、严格实施远洋渔业监管
（一）积极实施公海转载监管
（二）加强远洋水家具出进口监管
（三）严厉打击违法渔业步履
（四）支捏开展公海登临查验
五、强化远洋渔业科技支撑
（一）完善科技支撑体制机制
（二）推动远洋渔业信息化发展
（三）加强远洋渔业资源造访与监测
（四）革新谈判制定自主养护料理措施
（五）实时谈判转动海外养护料理措施
六、加强远洋渔业安全保险
（一）栽培远洋渔船安全环保水平
（二）鼓励远洋渔船船位监测监控
（三）襄助远洋渔业船员正当权益
（四）加强海上安全坐褥和转圜
七、深化海外渔业协作
（一）积极参与全球渔业治理
（二）深刻参与区域渔业料理
（三）开展双边渔业协作交流
（四）推动发展中国度渔业发展
（五）推动全球渔业可捏续发展
收尾语
绪论
海洋的可捏续开发利用与东谈主类的糊口发展息息关系。中国事世界上最早开发和利用海洋的国度之一，早在4000多年前，中国沿海地区东谈主民就向海而生、以渔为业，与世界列国东谈主民一谈，开启了海洋探索开发利用之路。
中国远洋渔业自1985年起步以来人体模特汤加丽，根据关系双边渔业协作协议或安排，与联系国度发展互利共赢的求实渔业协作；根据《结伙国海洋法公约》等关系海外法，深刻参与结伙国框架下的多边渔业治理和区域渔业料理，积极诈欺开发利用公海渔业资源的权力，全面履行关系资源养护和料理义务。
中共十八大以来，在习近平新期间中国特色社会主义想想指引下，中国深刻践行东谈主类运谈共同体和海洋运谈共同体理念，捏续加强海洋生态漂后诞生，遥远坚捏走远洋渔业绿色可捏续发展谈路，坚捏优化产业结构，鼓励转型升级，提高质地效益，严控发展鸿沟，强化表率料理，打击违法捕捞，竭力于科学养护和可捏续利用渔业资源，努力终了远洋渔业高质地发展。
为全面先容中国远洋渔业的发展理念、原则态度、战略意见和践约成效，分享中国远洋渔业料理教导，促进远洋渔业海外协作与交流，特发布本白皮书。
一、中国远洋渔业高质地发展
远洋渔业是中国渔业的迂回构成部分。中国遥远袭取协作共赢、安全相识、绿色可捏续的发展理念，深化远洋渔业对社交流，多渠谈、多状貌开展互利共赢协作，坚捏走远洋渔业高质地发展谈路，努力为世界远洋渔业发展和水家具供给作出积极孝顺。
（一）海外水家具坐褥和交易稳步发展
水家具是全球公认的健康食品，在全球食粮和养分安全中阐扬要道作用。可捏续水产衍生发展和有用渔业料理对保险海外阛阓水家具供给至关迂回。
比年来，水家具海外交易增长权臣。根据结伙国粮农组织统计数据，从进口额看，欧盟为最大的单一进口阛阓，2020年在全球水家具进口总数中占比为16%（不包括欧盟里面交易）；好意思国为最大的进口国度，2020年进口额占全球水家具进口总数的15%。从出口额看，前三位出口国度为中国、挪威、越南，三国出口额所有这个词占全球水家具出口总数的25%。据中国海关总署统计，2020年中国出涎水家具374.74万吨，出口额占全球水家具出口总数的12%，主要出口主义地包括欧盟、东盟、日本、好意思国等国度和地区。中国手脚世界最大的水家具出口国，为世界水家具的供给和消耗作出了迂回孝顺。
根据结伙国粮农组织《世界渔业和水产衍生景况2022》公布的统计数据，2020年全球渔业和水产衍生总产量达2.14亿吨，达历史最高水平，其中水产衍坐褥量达1.226亿吨，在全球渔业和水产衍生总产量中的比重达57.29%。中国事世界最大的水家具坐褥国，2020年水家具总产量6549万吨，其中水产衍坐褥量5224万吨，约占水家具总产量的80%。中国亦然世界水产衍坐褥量最高的国度，全球的水产衍生家具约40%来自中国。中国渔业独特是水产衍生业的发展，为知足中国乃至世界水家具消耗需求、减少对自然海洋渔业资源的利用和依赖、促进全球渔业资源科学养护和可捏续利用作出了迂回孝顺。
（二）中国为世界远洋渔业发展作出积极孝顺
世界远洋渔业有很长的发展历史，有较详备渔业统计数据的可记忆到20世纪50年代，不同历史时分均有不同的国度或地区参与。这些远洋渔业国度或地区与沿海国一谈，为开发利用全球海洋渔业资源、促进海洋食品和养分供给、保险沿海社区生计和发展阐扬了积极作用。
中国远洋渔业从1985年起步。自然起步较晚，但流程30多年的笨重激越，中国的远洋渔业取得了权臣的发展成就。多年来，中国与亚洲、非洲、南好意思洲、大洋洲的联系国度（地区）签署互惠协作协议，根据协议安排和协作国法律规则，有序开展求实渔业协作，累计协作国度（地区）40多个。依据《结伙国海洋法公约》等海外法，中国先后加入大欧好意思金枪鱼养护海外委员会、印度洋金枪鱼委员会、中西太平洋渔业委员会、南极海洋生物质源养护委员会、好意思洲间热带金枪鱼委员会、南太平洋区域渔业料理组织、北太平洋渔业委员会、南印度洋渔业协定等组织，核准《留心中北冰洋非论制公海渔业协定》。中国高度爱好远洋渔业海外践约，积极履行多边渔业合同和区域渔业料理组织框架下的成员国义务，对尚无区域渔业料理组织料理的公海渔业履行船旗国①应尽的辛苦义务，并积极推动成立关系区域渔业料理组织，捏续加强远洋渔业监管，促进全球渔业资源的科学养护和可捏续利用。
2022年，中国领有经批准的远洋渔业企业177家，远洋功课渔船2551艘（其中公海功课渔船1498艘），功课区域分离于太平洋、印度洋、大欧好意思公海和南极海域，以及关系协作国度统带海域，年产量232.8万吨。
（三）推动中国远洋渔业更好发展
手脚发展中国度，中国远洋渔业在渔船和捕捞装备水平、渔业资源探伤才智、科技对产业发展的孝顺率上，与弘扬国度比较仍有一定差距。为适合和履行海外渔业治理新要求，在讨好本人发展需求基础上，中国陆续发布了《“十四五”寰宇渔业发展贪图》《对于促进“十四五”远洋渔业高质地发展的意见》《远洋渔业“监管栽培年”行动决议》《远洋渔业东谈主才诞生三年行动决议》等战略文献，对远洋渔业发展作出贪图。
“十四五”期间及今后一段时分，中国将不竭以推动远洋渔业全产业链累积发展，健全远洋渔业发展支撑体系，栽培远洋渔业玄虚治理才智，加大远洋渔业发展保险力度为要点任务，通过优化产业结构，强化科技支撑，栽培监管才智，深刻参与海外渔业治理，完善战略体系，努力终了远洋渔业高质地发展。到2025年，中国远洋渔业总产量和远洋渔船鸿沟保捏相识，行业举座教诲和坐褥效益权臣栽培，违法事件和安全事故昭着着落，区域与产业布局进一步优化，监督料理和海外践约成效权臣栽培。
二、统筹鼓励资源养护和可捏续利用
中国坚捏在发展中保护、在保护中发展，实施公海自主休渔等迂回举措，约束强化渔业资源养护，加强生态系统料理，要点和顺表象变化与生物种种性养护，鼓励渔业资源历久可捏续利用取得权臣成效。
（一）坚捏资源历久可捏续利用原则
渔业资源手脚一种可再生资源，在科学评估的基础上制定可捕量，是可捏续利用资源的基础。中国坚捏走绿色可捏续发展谈路，正确处理渔业资源养护与开发利用的关系，一贯意见在科学评估的基础上进行合理养护和历久可捏续利用。支捏中西太平洋渔业委员会、印度洋金枪鱼委员会等关系区域渔业料理组织制定捕捞策略，科学料理渔业资源，遏抑总捕捞才智。严格遵循大欧好意思金枪鱼养护海外委员会等区域渔业料理组织通过的捕捞名额轨制和资源归附筹算，联系鱼种捕捞量历久遏抑在名额之内，支捏配额及关系捕捞才智的合理转让。
休渔是海外上渔业料理和资源养护的迂回措施，除按照区域渔业料理组织规则实施休渔（如中西太平洋金枪鱼围网季节性休渔）之外，中国从2020年起，对以鱿鱼为主捕对象的部分公海渔业实施自主休渔，这是中国进一步加强公海渔业资源科学养护和可捏续利用的迂回举措。
（二）加强兼捕物种保护和料理
中国高度和顺与场地物种关系的兼捕物种资源可捏续问题，注目评估和监测兼捕物种资源景况，饱读舞并参与信息汇集和科学谈判，切实保护鲨鱼、蝠鲼、海龟、海鸟以及关系海洋哺乳动物。中国积极推动落实结伙国粮农组织《鲨鱼养护和料理海新手动筹算》，严格遵循区域渔业料理组织对于鲨鱼等物种的养护料理措施。中国制定实施《海龟保护行动筹算（2019－2033年）》，在寰宇范围内对海龟保护料理责任进行和解部署。中国进一步加强海洋哺乳动物保护料理，要求远洋渔船严格遵循区域渔业料理组织的养护料理措施，深刻作念好对海洋哺乳动物等兼捕物种的有用开释、数据网罗、信息报送、科学谈判和监督料理。中国结巴公海大型流网功课，不批准新造双拖网、单船大型有囊灯光围网等龙套性功课渔船，积极开展生态和环境友好型渔船、渔具和捕捞技艺的研发和应用，优化渔具采纳性，扩充鱿钓渔业节能型集鱼灯、金枪鱼延绳钓生态型渔具渔法，研制防缠绕和可生物降解的金枪鱼围网东谈主工集鱼安设，开展南极磷虾渔业中镌汰海鸟毁伤、有用开释误捕海洋哺乳动物等试验，切实推动兼捕物种和爱护濒危物种保护。
（三）爱好应付表象变化与生物种种性养护
中国高度爱好应付表象变化和生物种种性养护问题，积极开展表象变化对鱼类等海洋生物的分离、洄游和种群再生才智的影响谈判，以及表象变化与渔业资源杰出生态系统互相影响的谈判和关系料理责任。2019年支捏中西太平洋渔业委员和会过表象变化谈判提案，2022年支捏印度洋金枪鱼委员和会过在金枪鱼渔业料理中和顺表象变化的提案。海洋生物种种性与海洋生态系统保护和海洋可捏续发展息息关系。中国手脚主席国分两个阶段奏效主捏召开《生物种种性公约》第十五次缔约方大会，指导达成“昆明－蒙特利尔全球生物种种性框架”，积极参与国度统带范围之外区域海洋生物种种性养护和可捏续利用协定谈判责任，为推动全球生物种种性养护进度作出应有的孝顺。
（四）加大资源养护和海外践约支捏力度
中国以推动渔业高质地发展为场地，构建与渔业资源养护和产业结构调养相协调的新期间渔业发展支捏战略体系，推动渔业高质地发展，提高渔业当代化水平，构建渔业发展新步地。从“十四五”启动，取消对远洋渔船的燃油补贴，支捏诞生渔业基础群众设施、渔业绿色轮回发展、渔业资源造访养护和海外践约才智栽培等方面，履行海外公约养护海外渔业资源，开展渔业资源造访监测评估等步履，促进渔业资源的历久可捏续利用，构建绿色可捏续的远洋渔业发展新步地。
远洋渔业企业和渔船是履行海外公约、正当合规从事渔业坐褥的主体。2022年中国慎重实施远洋渔业企业践约评估轨制，将企业践约收货与行政审批、战略支捏等挂钩，通过正向激勉、反向倒逼的方式，诱导企业约束完善料理轨制，严格执行料理措施，幸免发生违法步履，切实提高践约才智。这一轨制有劲促进了远洋渔业企业表率料理和海外践约，得到了各方和顺和往时招供。
三、全面履行船旗国义务
手脚负背负的渔业国度，中国严格执行《结伙国海洋法公约》以及加入的多边渔业协定，从总量遏抑、规定船数、数据网罗报送和国度不雅察员轨制等方面全面履行船旗国义务②，取得积极成效。
（一）约束强化远洋渔业许可轨制
建立全面的远洋渔业许可轨制和措施。根据《中华东谈主民共和国渔业法》和《远洋渔业料理规则》，通盘中国远洋渔船均应办理登记、锤真金不怕火手续，经批准后方可功课；根据区域渔业料理组织要求，对在关系海域功课的远洋渔船，按规则履行注册设施。多部门结伙强化远洋渔船审批、登记、捕捞许可和报废监管，和解发布《中华东谈主民共和国渔业捕捞许可证（公海）》等渔业船舶文凭证件圭臬化格式。
（二）严格实施参加和产出遏抑轨制
严格遵循区域渔业料理组织对于捕捞渔船数目和吨位名额轨制、分鱼种捕捞配额轨制。“十三五”期间，远洋渔业鸿沟保捏相识；“十四五”期间不竭严格遏抑远洋渔业鸿沟，坚捏远洋渔船数目遏抑在3000艘以内、远洋渔业总产量遏抑在230万吨傍边的场地。2021年，明确不再新增公海鱿钓渔船、不再扩大鱿钓渔船鸿沟，制定实施秋刀鱼单船捕捞配额分派料理决议，有用表率坐褥秩序。严格执行各区域渔业料理组织联系禁渔区、禁渔期的养护料理措施，主动实施公海自主休渔措施。
（三）清静完善数据网罗和报送体系
约束完善远洋渔业基本坐褥统计数据的网罗报送，提高数据质地，鼓励数据分享和集成料理。建立了涵盖远洋渔业企业信息、远洋渔船信息、船位监测、渔捞日记、渔获转载、国度不雅察员、口岸采样、科学造访和坐褥性探捕等全场地的远洋渔业数据汇集体系，并按照联系区域渔业料理组织的规则，实时报送各种渔业数据。中国意见充分合理的数据分享和谈判，使科学数据在料理决策中尽可能阐扬最大作用，同期切实保险数据安全，为各区域渔业资源养护和历久可捏续利用作出应有的孝顺。
（四）稳步实施电子渔捞日记轨制
中国对公海海域金枪鱼、鱿鱼、竹 鱼和秋刀鱼等渔业全面实施渔捞日记轨制，渔捞日记回收率达100%，填报质地逐年提高；对在联系协作国度海域开展的渔业步履，按协作国度要求填报渔捞日记。积极开展电子渔捞日记的研发、测试和扩充应用责任，清静终了公海渔船电子渔捞日记的全掩饰，积极参与区域渔业料理组织的电子渔捞日记筹算，提高数据获得的实时性和准确性。2022年7月，中国发布公海渔船电子渔捞日记联系料理措施，明确经中国政府批准的通盘公海渔船，自2024年1月起全面实施电子渔捞日记料理。
（五）鼓励实施国度不雅察员轨制
中国积极实施国度不雅察员轨制，捏续鼓励国度不雅察员顶住责任表率化、轨制化。中西部太平洋、南太平洋区域的不雅察员名目均通过关系区域渔业料理组织的审查或认证。在知足区域渔业料理组织联系不雅察员掩饰率（5%）的规则要求基础上，积极推动电子不雅察员应用。2021年起启动实施公海转载不雅察员轨制，对未纳入区域渔业料理组织料理的转载步履，进行监管。约束加强业绩不雅察员戎行诞生，将渔业不雅察员纳入《中华东谈主民共和国业绩分类大典（2022年版）》业绩工种范围，为不雅察员轨制的实施提供了轨制保险。
（六）巩固栽培公海渔船料理水平
中国严格落实区域渔业料理组织养护料理措施，对北太平洋、南太平洋等区域以及金枪鱼、鱿鱼等迂回品种的坐褥步履制定和实施有预想理措施，切实加强公海渔业监督料理和海外践约。对中国远洋渔船功课较为聚拢的部分公海海域，2021岁首次实施远洋鱿钓渔船总量遏抑料理轨制，要点加强无区域渔业料理组织料理的远洋鱿钓渔船料理，合理优化功课渔船布局，表率渔船坐褥功课秩序，积极履行船旗国辛苦义务。
四、严格实施远洋渔业监管
中国对远洋渔船实施全球最严的船位监测管控措施，坚捏“零容忍”打击违法捕捞。通过强化监管、完善机制、栽培才智等措施，鼓励渔船监控等难点问题得到有用治理，船员料理等要点格式昭着改善，要点海域监管切实加强，推动远洋渔业玄虚监管才智权臣栽培，保险远洋渔业坐褥秩序总体相识。
（一）积极实施公海转载监管
在有用实施区域渔业料理组织联系公海转载措施的基础上，中国于2020年启动全面实施远洋渔业公海转载自主监管，建立远洋渔业海上转载料理平台，将通盘远洋渔业运载船纳入平台监控，落实通盘公海转载步履提前文告和过后论述设施，为运载船清静配备不雅察员或安装视频监控系统。2021年4月，初次顶住公海转载不雅察员登临远洋渔业运载船，代表中国政府执行公海转载监督任务。2022年5月，积极参与结伙国粮农组织公海转载自发准则技艺磋商，为班师完成磋商通过准则作出成心孝顺。
（二）加强远洋水家具出进口监管
中国严格实施水家具出进口监管，积极履行阛阓国义务。根据关系区域渔业料理组织养护料理措施的要求，对包括中国远洋渔船捕捞家具在内的大目金枪鱼、剑鱼、蓝鳍金枪鱼以及南极犬牙鱼实施出进口正当性认证。根据韩国、智利、欧盟等进口国（地区）以及俄罗斯等出口国要求，对关系出进口家具进行正当性认证，并按照关系国度核查要求进行造访反馈，确保出进口渔获物着手正当合规。对列入《濒危野生动植物种海外交易公约》管制的物种，按照要求实施海上引进。
（三）严厉打击违法渔业步履
中国对远洋渔业实施严格监管，坚捏对违法步履“零容忍”，积极选用立法、行政等措施打击违法远洋渔船和远洋渔业企业。对关系国度和海外组织等提供的联系中国渔船涉嫌违法陈迹，追究给以造访，对造访核实的违法远洋渔业企业和远洋渔船进行严厉处罚，并通过合适状貌通报。2016年以来，先后取消6家、暂停22家远洋渔业企业从业资历，根据违法情节轻重对关系企业所属渔船及船主给予取消名目、暂停名目、不予文告新型样、罚金等不同程度的处罚，处罚金额达10多亿元。
坚决支捏并积极配合海外社会打击各式违法渔业步履。2020年起，中国每年顶住法令船赴北太平洋公海开展渔业法令巡航，查处违法功课步履。2016年，配合南极海洋生物质源养护委员会奏效扣押惩办了一艘外籍渔船违法转载南极犬牙鱼案件。2018年起，将中国加入的关系区域渔业料理组织公布的违法、无论述和非论制渔船名单通报国内各口岸，驱逐此类渔船进港以及卸货、补给、加油等步履。
（四）支捏开展公海登临查验
中国支捏在联系区域渔业料理组织框架内开展以打击违法渔业步履、有用实施养护料理措施为主义的公海登临查验，严格要求中国籍渔船采纳并积极配合按照关系区域渔业料理组织公海登临查验措施规则开展的公海登临查验。
2020年，中国启动在北太平洋渔业委员会注册法令船，慎重启动北太平洋公海登临查验责任，切实履行成员国义务。2021年起，中国海警舰艇编队在北太平洋实施公海登临查验，清静鼓励按设施向其他区域渔业料理组织统带区域顶住法令船，为海外社会共同打击公海违法渔业步履作出积极孝顺。
五、强化远洋渔业科技支撑
中国通过开展公海渔业资源科学造访、参与区域渔业料理组织关系谈判、改善升级渔船和捕捞装备等举措，约束加强科技革新，促进渔业提质增效、转型升级和高质地发展。《“十四五”寰宇渔业发展贪图》提议，渔业科技跳跃孝顺率努力从2020年的63%提高到2025年的67%。
（一）完善科技支撑体制机制
中国远洋渔业料理坚捏以科学为基础，建立并完善由主宰部门、行业协会、科研单元通力协作的料理和践约科技支撑体系，共同制定渔业料理策略、实施料理措施并对实施效果进行评价。充分阐扬行业协会在组织协调渔业坐褥、表率企业步履、组织从业东谈主员培训、加强行业自律、扩充示范应用等方面的作用，成立远洋渔业践约谈判中心、远洋渔业数据中心，完善践约责任机制，加强关系科研机构和智库诞生，清静提高践约才智和成效。
（二）推动远洋渔业信息化发展
中国积极鼓励远洋渔船机械化、自动化和信息化，加强物联网、东谈主工智能等技艺在远洋渔业鸿沟的研发和应用，开展远洋渔业北斗智能监控应用系统研发。鼓励远洋渔船视频监控系统谈判和测试责任，参与制定远洋渔船视频监控开垦安装圭臬表率，清静开展要点鱼种或区域功课渔船扩充试验。积极参与区域渔业料理组织的电子监控（电子不雅察员）圭臬制定，分享试验教导。2023年5月，中国支捏印度洋金枪鱼委员和会过对于电子监控圭臬的决议，该决议成为金枪鱼区域渔业料理组织中首个对于电子监控的料理措施。当今，中国安装使用电子监控系统的金枪鱼渔船已达100多艘，约占全部金枪鱼渔船的20%。
（三）加强远洋渔业资源造访与监测
渔业资源评估和料理建议的提议依赖科学数据，资源造访监测是海外上巨额选用的获得第一手科学数据的迂回路线。从“十四五”启动，中国系统贪图远洋渔业资源造访与监测，为科学养护渔业资源、可捏续发展渔业提供科学和数据支撑。依托专科科学造访船，开展西北太平洋、中西太平洋公海渔业资源玄虚科学造访，饱读舞科研机构与远洋渔业企业协作开展渔业资源坐褥性造访。基于造访数据，向中西太平洋渔业委员会提交科学造访进展，后续将不竭提交造访谈判效果，为资源评估和料理措施制定提供科学依据。积极与联系国度结伙开展渔业资源科学造访，促进协作国度海域的渔业资源养护与历久可捏续利用。实施全球迂回鱼种资源监测评估名目，对迂回经济鱼种、兼哺育种和保护物种的种群状态进行谈判监测，建立数据库系统，为坐褥料理和资源养护提供科学参考。
（四）革新谈判制定自主养护料理措施
讨好国表里谈判效果和中国远洋渔业发展实质情况，通过政产学研讨好，积极革新谈判制定自主养护料理措施。2020年6月，中国出台加强公海鱿鱼资源养护、促进远洋渔业可捏续发展联系料理规则，提议鱿鱼资源造访和评估、实行公海鱿鱼渔业自主休渔、加强鱿鱼全产业链料理轨制谈判等措施。为增强资源知道才智，表率诱导行业可捏续发展，中国积极探索编制远洋渔业指数。2020年启动，以鱿鱼为试点，谈判发布中国远洋鱿鱼指数，包含鱿鱼资源丰采指数、鱿鱼价钱指数、产业景气指数三大主义，以细致、动态的数据信息，监测鱿鱼家具与远洋鱿鱼渔业的总体发展。下一步，将谈判发布金枪鱼渔业发展指数。
（五）实时谈判转动海外养护料理措施
中国坚捏以资源评估和最好科学笔据手脚提议养护料理建议、制定料理措施的迂回依据，积极参与区域渔业料理组织科学料理建议的谈判，支捏科研东谈主员参加各种科学会议并担任关系科学职务，以资源评估为要点，开展鱼类种群生物学、生态系统料理、休渔效果评价等谈判责任，参与联系谈判筹算，提交各种磋商量述。深刻谈判各区域渔业料理组织通过的养护和料理措施，先后就联系金枪鱼渔业组织、北太平洋渔业组织和南太平洋渔业组织通过的养护料理措施印发文献，实时推动转动为国内关系料理规则，部署加强渔业料理和海外践约责任。
六、加强远洋渔业安全保险
中国捏续栽培远洋渔业基础设施当代化水平，着眼于安全、环保、可捏续和劳工保护等场地，在遏抑远洋渔船鸿沟的同期，约束改善渔船安全和船员生活环境。
（一）栽培远洋渔船安全环保水平
饱读舞支捏远洋渔船更新改换，栽培安全性和环境友好水平。严格规定过度扩大远洋渔船吨位，最大化镌汰捕捞步履对海洋环境及生态系统的影响。根据海外海事组织《海外驻守船舶形成沾污公约》等关系驻守沾污、海上安全海外公约的要求以及国度联系规则，2021年改换远洋渔船圭臬化船型参数，完善远洋渔船锤真金不怕火规则，表率远洋渔船报废设施，强化新建远洋渔船的相识性、安全开垦及防沾污装备的设立。
（二）鼓励远洋渔船船位监测监控
高度爱好远洋渔船船位监测，约束升级远洋渔业服务平台和船位监测系统，全面掩饰通盘远洋渔船，提高报位频率，约束完善船位监测数据汇集及统计、要点区域监控、越界指示等功能，鼓励渔捞日记、监测监控电子化，努力提高监测才智和服务水平；加强远洋渔业数据中心系统诞生，开发渔业数据质地巡检遏抑功能，提高坐褥统计论述、渔捞日记数据、不雅察员数据等科学料理水平。
（三）襄助远洋渔业船员正当权益
中国事海外劳工组织独创成员国之一，高度爱好劳工权益保护，松手2023年4月已批准28项海外劳工公约，包括《1930年免强作事公约》和《1957年拔除免强作事公约》等7项中枢公约。中国高度爱好远洋渔业船员权益襄助，捏续表率远洋渔业船员的使用和料理，压实远洋渔业企业主体背负，加强行业自律，强化用工监督，照章保险包括外籍船员在内的船职责任条目和待遇。要求企业依期支付船员薪酬，不得无故拖欠工资；合理安排船职责任与休息，提供细密的生活责任条目；妥善处理船员合理诉求，意会、尊重、包容船员的风气习惯、宗教信仰和文化各别，不得敌视、苛虐、打骂船员。对船员加强安全坐褥技巧培训，栽培安全坐褥意志；确保渔船配备必要的作事保护用品和设施，保险船员安全坐褥条目及环境；配备基本药品，实时为生病船员提供必要的医疗救治和脸色匡助，对超出渔船处理才智的伤病船员应实时论述、组织救治。
（四）加强海上安全坐褥和转圜
高度爱好远洋渔业安全坐褥，加强安全查验和隐患排查，保险渔业船舶飞行和渔民功课安全。建立行业协会24小时济急转圜服务机制，加强海上互救保险机制诞生。探索建立远洋渔业突发事件济急处理机制。严格海洋渔业船员犯警违法料理，对船员违犯安全飞行功课等步履实行计分处理，推动襄助渔业安全坐褥秩序。加强与联系国度和组织协作，积极参与全球海上转圜。
七、深化海外渔业协作
现时，渔业资源的捏续利用濒临表象和环境变化等威逼，渔业资源的跨区域分离、流动性和洄游性也呈现出新的特色，决定了渔业料理必须进一步加强海外协作。中国深刻践行海洋运谈共同体理念，深化远洋渔业对社交流，多渠谈、多状貌开展互利共赢协作，约束巩固多双边政府间渔业协作机制，助力协作国度和地区渔业发展。
（一）积极参与全球渔业治理
中国积极参与结伙国框架下的多边渔业治理，推动构建愈加公正合理的全球渔业治理体系。积极谈判加入结伙国粮农组织《对于留心、制止和摈斥违法、无论述和非论制捕捞的口岸国措施协定》，开展海外海事组织海外渔船安全公约《2012年开普敦协定》等涉渔公约谈判。将公海功课渔船列入结伙国粮农组织全球渔船纪录，加强与海外海事组织协作，要求远洋渔船央求注册海外海事组织编号。
比年来，海外社会高度和顺渔业补贴，中国坚韧支捏多边交易体制，顺应世界交易组织渔业补贴谈判总体趋势。历久积极参与世界交易组织渔业补贴谈判，袭取“促谈、促和、促成”原则，尽可能护理各参与方的利益和发展中成员的诉求，努力弥合成员不对，提议案文改换建议，积极反应其他成员的意见，充分露出无邪性，为最终达成《渔业补贴协定》作出了积极孝顺。中国已于2023年6月27日向世界交易组织递交《渔业补贴协定》议定书的采纳书，今后将全面落实协定例定，并积极参与协定后续谈判。
爱好与世界自然基金会、绿色和平组织等非政府组织就可捏续渔业料理、打击违法捕捞等开展交流，在公海自主休渔、鱿鱼资源养护措施制定中给与其合理化建议。
（二）深刻参与区域渔业料理
中国竭力于扩大和加强区域渔业协作，全面履行区域渔业料理组织成员国义务。通过实时足额交纳会费、自发捐赠等方式，支捏各区域渔业料理组织开展关系职能步履。积极组织主宰部门、科研单元、行业协会和企业代表参加区域渔业料理组织各项责任，参与谈判制定养护料理措施、渔业资源造访评估与科学谈判等步履，积极孝顺中国明智与力量。加强与关系区域渔业料理组织及各成员的交流协作，共同促进和栽培区域渔业治理水平。
（三）开展双边渔业协作交流
中国竭力于加强双边协作与对话交流，清静建立双边协作机制，促进互利共赢，共同打击违法渔业步履。与俄罗斯、韩国、日本、越南、好意思国、阿根廷、新西兰、欧盟等国度（地区）建立了双边渔业会谈或对话机制，并与印度尼西亚、巴拿马、秘鲁、厄瓜多尔等国度（地区）进行疏通交流，议题涵盖双边渔业协作、区域渔业治理、打击违法捕捞、兼捕物种保护、加拉帕戈斯群岛等要点海域生态环境保护等方面。与亚洲、非洲、南好意思洲、大洋洲的40多个国度（地区）在互利互惠前提下开展渔业协作，饱读舞支捏协作企业在关系国度投资兴业，积极促进当地服务和经济发展。
（四）推动发展中国度渔业发展
中国袭取海洋运谈共同体理念，积极践行共建“一带一起”倡议，促进“南南协作”，一贯支捏发展中国度，独特是发展中小岛国和最不弘扬国度发展渔业及社区经济，在技艺、东谈主才等方面，力所能及地给予匡助。推动发展中国度开展渔业基础设施诞生、资源造访、技艺培训、手工渔民和小鸿沟渔业发展，匡助发展衍生、加工、交易等产业。同期，中国积极支捏发展中国度在多边鸿沟的合理意见，襄助其发展权益。
（五）推动全球渔业可捏续发展
渔业对全球食粮和养分安全以及沿海地区东谈主民生计具有迂回作用，海外社会对此有高度共鸣。中国高度爱好全球渔业可捏续发展，倡导通过发展水产衍生，加多食品供给，独特是保险发展中国度的食粮安全，减少对野生渔业资源的依赖。中国水产衍坐褥量畅达32年稳居世界第一，成为全球最大的水家具加工和出口国，为保险世界食粮安全作出积极孝顺。
中国意见在对等互利基础上，完善多边磋商机制，深化科技交流，扩大经贸协作，打击违法捕捞，促进全球渔业资源科学养护和历久可捏续利用，为保险全球食粮安全、造福沿海地区东谈主民阐扬积极作用；坚决反对单边主义和保护主义，反对强权政事和霸凌行径，反对莫得海外法依据的单边制裁和“长臂统带”，襄助公正合理的海外海洋秩序。
收尾语
走向深蓝，是东谈主类探索海洋、利用海洋、保护海洋的必由之路。中国将坚捏革新、协调、绿色、敞开、分享的理念，积极推行全球发展倡议，根据关系海外法和双边协作协议，加强多双边渔业协作和对话，努力促进远洋渔业高质地发展，约束栽培海外渔业公约和养护料理措施的履行才智，积极承担与本人发展相适合的海外义务。
现时，全球海洋治理濒临新局势新挑战。站在新的历史早先上，中国愿不竭同海外社会一谈，在对等、互利、互相尊重的基础上，加强海洋及海洋资源养护和可捏续利用，保护海洋生物种种性，为终了《结伙国2030年可捏续发展议程》场地，推动构建海洋运谈共同体，助力全球海洋的绿色可捏续发展约束书写新的篇章。
（注1）船旗国事指为船舶登记注册并授权吊挂其船旗的国度。
（注2）指船旗国必须对给予吊挂该国国旗的船舶承担一定的义务，这些义务主要包括：对船舶技艺条目的遏抑、对船员独特是船主和高等船员的适任料理、对船舶给予本国法律敛迹和保护、遵循关系海外公约等。